一、指导思想

　　以科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导，坚持以建设生态文明为总目标，以“五线十点”为着力点，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化改革为总动力，创新林业体制机制，推进林业治理体系和治理能力现代化。加快林业生态建设与生态文明制度建设，加大身边绿化力度，提升经济林建设品位，围绕重点区域绿化，逐步建立比较完整的生态文明体系。

　　二、基本原则

　　——坚持深化改革，拓展林业发展空间，增强林业发展活力。

　　——坚持惠民利民，转变发展方式，壮大林业经济，增加林民收入。

　　——坚持科教兴要要，提高林业创新能力，建立健全林业科技支撑体系。

　　——坚持依法治林，加强林业执法，完善林业法制保障体系。

　　三、主要目标任务

　　2016年——2020年，围绕国家重点工程，继续实施好京津风沙源治理工程、天然林保护工程、退耕还林工程以及三北防护林建设工程，全县森林面积增加37.5万亩，其中：人工固沙造林12.5万亩，人工乔木造林5万亩，灌木及葡萄5万亩,飞播造林10万亩，封沙育林5万亩。即每年完成人工造林4.5万亩、飞播造林2万亩、封沙育林1万亩。完成通道绿化300公里，平均每年完成60公里；按照全区“十个全覆盖”完成全部村庄绿化任务，前三年，每年完成30个，后两年进行补植提标。争取建立两处国家级沙漠公园，提升乌兰布和沙漠生态景观。国家级湿地公园力争达到两处以上，彰显“沙巴体育手机版”魅力。全县森林覆盖率将达到24%，每年提升0.8个百分点。

　　四、重点工程

　　（一）通道绿化工程

　　“十三五”期间，新增通道绿化300公里，完成通道绿化5000亩。重点围绕沿城乡通道、高速公路、包兰铁路、旅游线路、穿沙公路等五条线路加快通道绿化步伐，着力做好110国道拓宽改造绿化、巴哈路旅游干线绿化、磴别线、环奈伦湖及生态大道等大通道绿化，提升堤防公路绿化标准，推进通村公路绿化步伐，实施凡道路硬化便绿化的目标。

　　（二）集镇、村庄及养殖小区绿化工程

　　“十三五”期间，围绕“十个全覆盖”全面推进，集镇、村庄全面实现绿化美化，绿化率达到100%。前三年，每年推进30个村庄绿化，后两年进行补缺提标，不断丰富绿化内容与品位。每年完成10个养殖小区绿化，“十三五”末，养殖小区达到全绿化。

　　（三）农田林网绿化工程

　　按照“田成方，林成网，路相通，渠相连”原则，依托农业综合开发和土地整理项目实施，更新原有树木，构建新型农田林网格局，营造宽林带大网格，便于大型机械化作业，每年完成控制面积1万亩农田林网绿化。

　　（四）湿地保育及生态补水工程

　　加快推进水系治理及绿化步伐，做好乌兰布和沙漠生态补水工作，全面加强湿地保护和恢复，重点实施纳林湖、奈伦湖、万泉湖、金马湖、冬青湖、黄河湿地修复与建设， “十三五”末，国家级湿地公园力争达到2处以上，自治区级1处以上，建立湿保护小区3处以上。

　　（五）沙区治理工程

　　围绕沙产业发展建设思路，以穿沙路为中心向两侧辐射，形成20万亩的治沙固沙区，以梭梭、葡萄、山药等建设为主，建成肉苁蓉及酿酒葡萄产业园区，使沙区真正实现绿起来、活起来、富起来。

　　（六）林沙产业建设工程

　　充分利用乌兰布和沙漠光热资源，积极发展有机食品和清洁能源。“十三五”期间，以肉苁蓉和酿酒葡萄为主，全面提升沙产业发展水平，完成人工接种肉苁蓉5万亩，酿酒葡萄面积力争达到1.5万亩，建成酒庄4座以上，建成绿色无污染大型养殖小区5座以上，建成光伏发电站2处，建成人工有机草场10万亩，建设千亩育苗基地一处以上。同时积极发展引文冠果、红枣、黑枸杞等色经济林品种，不断丰富沙产业建设内容。