为全面实施我县五大产业发展战略，紧紧围绕“赶超升位”这一主线，推进我县经济转型升级，加快磴口县文化、体育、旅游事业发展步伐，不断满足人民群众日益增长的文化需求，充分发挥文化凝聚人心，激励创造的重要作用，努力构建生态富裕和谐美丽新磴口，为打造北疆亮丽风景线汇聚重要力量，特制定本规划。

　　一、指导思想、基本原则和发展目标

　　（一）指导思想

　　“十四五”期间，磴口县文化和旅游工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记沙巴体育手机版文化旅游工作的重要论述和指示精神，紧紧围绕“强基础、补短板、做精品、优服务”工作目标，以高质量发展为抓手，以融合发展为主线，以改革创新为动力，继续加强公共文化服务体系建设，不断加强遗产保护利用，深入挖掘磴口民俗文化，着力开发文化体验游、乡村民宿游、研学知识游、红色教育游等旅游产品，丰富完善旅游商品体系，扩大对外宣传营销。深化文化和旅游领域供给侧结构性改革，以沙巴体育手机版更高品质的文化旅游产品和服务满足人民群众多方面、高标准的精神文化需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感。  　

　　（二）基本原则

　　1.坚持正确导向。坚持为人民服务，为社会主义服务，坚持百花齐放，百家争鸣，以社会主义核心价值观为引领，发展先进文化，创新传统文化，扶持通俗文化，引导流行文化，改造落后文化，抵制有害文化。坚持继承和创新相结合，弘扬主旋律、提倡多样化，始终把社会效益放在首位，努力实现经济效益和社会效益的有机统一，发挥好文化引导社会、教育人民、推动发展的功能。巩固基层文化阵地，促进在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。  

　　2.坚持以人为本。贯彻以人为本、执政为民理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、发展成果由人民共享，推进文化建设向基层倾斜，着力提高文化产品和服务的质量和水平。

　　3.坚持政府主导。从实际出发，认真研究人民群众的精神文化需求，科学规划，分类指导，按照一定标准推动实现基本公共文化服务均等化，切实保障人民群众基本文化权益，促进实现社会公平。

　　4.坚持社会参与。减少行政审批项目，引入市场机制，激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，积极培育和引导群众文化消

　　费需求。

　　5.坚持民族特色。从县情出发，坚持挖掘、保护和开发、利用相结合，充分发挥当地文化旅游资源优势，打造黄河文化、沙漠文化、军垦文化、汉代历史文化、红色旅游、研学旅游等，不断提升我县文化旅游软实カ，走出一条符合实际的文化旅游发展之路。

　　6.坚持共建共享。加强统筹管理，建立协同机制，明确责任，优化配置各方资源，做到物尽其用，人尽其才，发挥整体优势，提升综合效益。

　　7.坚持改革创新。树立新的文化旅游发展理念，创新管理思路，加快转变政府职能，完善管理体制机制，创新公共文化旅游服务内容和形式，推动文化旅游事业和产业协调发展。

　　（三）发展目标

　　在“十四五”期间，将以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，充分发挥文体旅广事业在构建社会主义和谐社会中的多元功能和综合效益，围绕我县全面建成小康社会指标要求，以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，切实推进我县文体旅广事业发展，充分发挥文体旅广经济属性，使文体旅广产业逐步发展成为全县经济发展的新的增长点和新亮点。　

　　二、“十四五”规划期间重点工作

　　1.提升综合服务能力，着力推进乡村文化振兴。提升基层综合性文化室利用率，完善乡镇综合文化站和村（社区）综合性文化服务中心的基础设施建设，按照国家相关标准优化功能配置，让沙巴体育手机版的人享受先进的文化信息资源。继续依托县文化馆和县“百湖之声艺术团协会”，通过“二人台艺术进课堂”工程的开展以及每年举办的二人台展示展演、二人台艺术培训班等一系列创新性举措，加强磴口县二人台艺术的普及和推广，扶持和培养二人台新人。以舞台文化陶冶群众情操。以广场文化丰富农闲生活，以特色文化增强文化活力。利用群众身边看得见、听得懂、记得牢的文化资源促进乡村文化建设，使乡村文化真正贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　2.提升公共文化服务功能，持续开展书香磴口建设。继续加大对图书馆设施建设的投入，力争在“十四五”期间图书馆面积增加到1500平米，图书馆藏书达到20万册以上，达到国家二级馆标准。继续完善县、镇、村三级文化信息网络的服务建设工作。继续完善“农家（草原）书屋”建设工作。开展形式多样、内容丰富的读者喜爱的读书活动。利用各种节庆等时间，积极倡导全民阅读，建设书香社会的良好氛围。加快全民阅读基础设施体系建设。进一步推进磴口县图书馆建设各项工作，建立和完善各苏木镇（国营农场）、嘎查（农场分场）、村、组、社区图书室和流动图书服务体系，推动企业图书馆和职工书屋建设，引导企业图书馆和单位图书室有计划、较合理地向居民免费开放，形成“十五分钟图书借阅圈”；实现城市主要街区均设立24小时自助图书馆，增大覆盖范围和服务功能，加强数字图书馆的阅读与服务，逐步完善县、苏木镇（国营农场）、嘎查（农场分场）、家庭四级阅读设施网络体系。规划和发展在车站、医院、商城等人流密集区域开设特色书店、电子阅读机，结合书报刊亭建设，建立并推广新型社区阅读和资讯服务设施平台，构建覆盖广泛的综合化、社会化阅读服务体系。加强全民阅读活动品牌建设。实现图书馆全面数字化管理服务。积极争取开展移动数字服务，延伸服务到基层，提供均等化服务。

　　3.大力开展文艺创作，繁荣地方文艺精品。坚持以人民为中心的理念，以挖掘河套地域与民族文化资源为创作题材，打造特色文化品牌，引导创作人才与演员深入农村、深入基层，挖掘典型人和事，创作一批讴歌新时代、唱响主旋律的优秀作品。每年至少要创作1台舞台艺术作品。深入生活进行采风创作，进一步加大文艺交流的力度，加强与区内外各艺术团体的交流，邀请区内外知名艺术家来我团开展讲座、培训等活动。

　　4.加强文物安全工作,提高文物保护利用水平。建立文物工作部门协调机制，争取国家和自治区级重点文物保护单位本体修缮和安防工程项目支持，融入文物平安工程，实现动态实时监管，加大日常巡查力度，鼓励和支持社会力量参与文物安全监管。“十四五”期间，争取建成磴口县长城保护站，完成鸡鹿塞东墙抢险加固工程、鸡鹿塞及周边烽燧安防工程、朔方郡三县安防工程立项、实施。

　　5.完善体育服务设施建设，加快全民健身与全民健康的深度融合。提高全民健身设施利用率，做好全民健身中心、社区健身中心、学校体育场馆等免费和低收费开放工作。鼓励社会体育组织发展，加大社会体育指导员培训提高，构建多元化全民健身公共服务体系，切实提高国民体质水平。加大力度建设公共体育设施，争取在“十四五”内，建成公共体育场、体育公园、游泳馆等，改善健身环境，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。

　　6、做好旅游资源开发和配套建设项目

　　“十四五”时期，我县旅游资源开发要立足旅游资源分布和旅游生产力布局的现状，面向市场，突出特色，打造精品，以沙漠、湖泊、山脉、黄河为主线，以河套文化、黄河文化、历史文化、阴山文化为灵魂，以旅游交通为依托，以三条精品线路（沿黄河形成的黄河风情旅游线；沿乌兰布和沙漠形成的沙漠生态旅游线；沿阴山山脉形成的历史古迹文化旅游线）为框架，采取“以点连线，以线连片，成片开发”的战略，力争旅游产品向商、养、学、闲、情、奇不断拓展。同时，加大节事旅游产品的开发力度，以旅游景区为主体，举办磴口县华莱士节、黄河文化旅游节、纳林湖观鸟节、兵团战士文化艺术节、黄河流凌旅游文化节、乌兰布和沙漠垂钓大赛、龙舟赛、阴山岩画观摩会、阿贵庙庙会等节庆活动，凭借旅游节事活动，树立旅游形象，达到拓展客源市场和宣传磴口的目的。

　　三、“十四五”规划期间重点建设项目  　　

　　1.乌兰牧骑排练大厅项目

　　乌兰牧骑排练大厅建设项目，建设投资1195.48万元，用地面积4680.02平米，建筑面积2040平米，框架结构，两层，建筑高度9.6米，内含车库、排练厅、更衣室、录音棚、库房、档案室、琴房，乐队排练室等功能房间。

　　2.磴口县文化馆建设项目

　　新建磴口县文化馆大楼面积为3500平米，总投资1880万元,其中主体建筑投资约1750万元，是集小剧场、排练室 、器乐教室、声乐教室、综合教室、舞蹈教室、非遗展厅、数字体验区、书法教室、多功能厅、综合办公室、财务室、馆长室等于一体的综合性文化大楼 。内部设施配备约130万元，其中包括文化云平台、文化易点通、非遗互动墙、大数据墙等数字文化馆建设设备。

　　3.磴口县图书馆建设项目

　　新建磴口县图书馆大楼面积为3500平米，总投资约2450万元，其中主体建筑投资约1750万元，包括阅览室、文献外借室、儿童阅览室、电子阅览室、自习室、多媒体放影室、地方文献室、残疾人阅览室、报刊阅览室、文化活动（文献展览、报告厅、文创室）、书库、办公室和机房等；内部设施配备约700万元，其中包括成人及少儿图书、书架、自助借还书系统设备、图书装订机、智能盘点推车、自助借还书系统设备、还书箱、图书消毒设备、自动化管理系统、身份证读卡器等专用设备。

　　4.纳林湖生态文化休闲旅游景区

　　发展方向：建成乌兰布和沙漠旅游线上体现“大漠广泽纳林湖，边塞屯垦古汉成”为主题的自然文化特色旅游目的地景区，巴彦淖尔市休闲度假4A级旅游景区。

　　主要建设内容：内蒙西部湿地第一漂、低空飞行俱乐部、农耕博览园、情人岛观光休闲区、码头观光集散广场、野生湿地飞禽观光塔、水生植物科考区、沙滩足球场、沙滩排球场、日光浴场、自驾车、沙漠越野车营地、热气球观光、湖边观鸟台、儿童机动车赛场等。预计投资8000万元。

　　5、黄河三盛公国家水利风景区

　　发展方向：建成集观光游览、休闲度假、科技教育、历史文化、水上娱乐于一体的综合性文化旅游区，使之成为中国黄河文化生态旅游示范区，国家4A级景区。

　　主要建设内容：西部乐园、乌兰布和沙漠运动拓展训练大本营、高端商务会议度假休闲区、黄河湿地景区、生态工业园区、生态体验区、黄河运动体验区。累计完成投资500万元。

　　6、万泉湖生态旅游景区

　　发展方向：建成以“秘境圣湖，生态绿洲”为主体的国家4A级旅游区，蒙西地区生态旅游目的地、内蒙古民族风情深度体验地。

　　主要建设内容：万泉明珠综合服务中心、万泉湖生态景观带、圣泉湾生态度假区、敖包岛主题旅游区、碧海沙洲畜林产业区。预计投资500万元。

　　7、阴山历史古迹旅游景区

　　发展方向：建成集文物考古、宗教旅游、岩画鉴赏为一体的国家3A级综合性历史古迹文化旅游区，使之成为内蒙古西部旅游的亮点。

　　主要建设项内容：阿贵庙游客接待中心、阿贵庙餐饮住宿接待中心、阿贵庙轮回宫、神泉水洗浴中心、阴山岩画、鸡鹿塞等文物保护设施、索道、射箭场。预计投资1亿元。

　　8、内蒙古乌兰布和沙漠奈伦湖生态旅游景区

　　发展方向：建设以沙漠休闲度假及沙地娱乐为核心的国内著名、国际知名的4A级复合型沙漠休闲旅游目的地、蒙宁陕区域旅游中心和旅游集散地、内蒙西部旅游产业聚集带的重要节点。

　　主要建设内容：度假酒店、酒店客房、综合多功能厅、度假庄园、后勤管理中心、生态园大棚、入口接待中心、贵宾接待中心、朔方客栈、房车营地、入口沙雕群、入口广场、阴山岩画沙雕群、露天艺术舞台、沙漠运动项目场地、沙地娱乐项目场地、黄河泥道赛场地、野营训练营地、生态停车场。预计投资1亿元。

　　同时，大力发展农家乐、牧家游、渔家乐旅游项目，重点建设黄河风情小镇、金马湖渔村、二十里柳子度假村，充分发挥其在建设美丽乡村中的典型示范和带动作用。

　　9、配套建设项目

　　（1）特色旅游商品开发项目

　　依托我县的物产资源，融入河套文化、秦汉文化、阴山文化、蒙元文化元素，加强旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品“四大类”的创意研发，并形成品牌化、系列化、规模化。如阴山岩刻、青铜剑、青铜镜等工艺美术复制品；华莱士蜜瓜和圣牧有机奶、肉苁蓉系列保健品，以及各种风景图片、名信片、邮品、小饰物等旅游纪念品等。

　　（2）旅游接待设施建设项目

　　到2025年，旅游星级饭店要发展到3家，其中，四星级宾馆饭店1家，三星级饭店2家。

　　（3）旅游交通建设项目

　　根据磴口县旅游交通规划，旅游公路建设要以景区道路修建为重点，使磴口县境内各景点之间相连，干支结合，四通八达，游客能够进得来、散得开、出得去。