政府工作报告

　　——2009年1月5日在磴口县第十五届人民代表大会

　　第三次会议上

　　沙巴体育手机版县长 丁凤玲

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2008年工作回顾

　　2008年，我县认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，努力实践科学发展观，抢抓机遇，扎实工作，较好地完成了十五届人大二次会议确定的各项任务，全县呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的新局面。

　　（一）综合实力明显提高。预计全县地区生产总值实现29亿元，同比增长14%，三次产业的比重为19：61：20。财政收入实现1.42亿元；全社会固定资产投资完成23亿元，同比增长15.8%；全年共争取国家专项投资1.24亿元；引进县外资金24.97亿元，比上年增长20.2%；城镇居民人均可支配收入达到11750元，农牧民人均纯收入达到6300元，分别比上年增长16%和13%。

　　（二）工业经济优化升级。食品、化工、电力、矿山、旅游等五大产业稳步扩张。食品产业克服原料和市场制约等不利因素，保持了较好的发展态势。蒙牛公司预计实现产值10亿元，泰顺、中粮两户企业完成产值2.7亿元，上海佳格新上6万吨精炼油生产线。化工产业全年生产形势趋好。黄河铬盐公司2.5万吨硫化碱项目建设基本完成，企业前三季度实现产值2.2亿元。利川公司运行平稳。泰利公司投资6000万元的彩印纸箱一期工程建成投产，德正年产3000吨苯乙酸项目正在安装设备。电力产业推进有力。2×35万千瓦热电联产项目建设接近收尾，黄河三盛公二期水电站土建工程基本完成，龙源、桑德风力发电开始测风。矿山产业正在形成。富邦、欧凯红柱石精选生产线开始生产，内蒙地矿二院正在对全县的矿产资源进行普查。预计全县规模以上工业增加值完成13.5亿元，同比增长16%。节能减排成效明显，万元GDP综合能耗下降6.31%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1020吨和1951吨。以工业经济为主导，全县经济结构得到明显的优化升级。旅游产业加速推进。三盛公旅游景区初具规模，编制了刘拐沙头旅游项目详细规划，冬青湖旅游区完成投资2600万元。

　　（三）现代农业已具雏形。“五大基地”通过企业推动和项目带动健康发展。“畜产品养殖基地”快速发展，以蒙牛公司为带动，全县奶牛存栏达到2.45万头。盘古、秋林两家公司有机奶基地建设开始实施。“水产品养殖基地”建设得到区市农业部门高度重视，建成800亩名品鱼类养殖示范点。“加工业原料基地”稳步扩张，油葵基地达到10万亩，我县被命名为“中国油葵之乡”。番茄基地达到6.3万亩。“沙草产业基地”得到实质性推进，苁蓉饮品上市销售，沙草产业基地达到1.6万亩。“特色产业基地”取得新进展，华莱士完成原产地商标注册认证。设施农业以科技为支撑，全县保护地种植面积不断扩大，农业效益明显提升。认真落实惠农政策，兑现各类补贴2569万元，农牧民人均受益389元。农牧业保险全面推开，参保农作物22.8万亩，奶牛1.1万头。农牧业的发展形势越来越好。

　　（四）基础设施不断完善。以新农村新牧区建设为载体，农牧业基础条件得到明显改善。自治区节水改造工程投资1503万元，配套农田3.6万亩，并顺利通过自治区验收。投资1536万元的饮水安全工程顺利实施，覆盖沙金、隆盛合、渡口和补隆淖四个苏木镇。投资1872万元，完成3万亩中低产田改造任务。投资920万元，建成沼气户2000户。顺利完成3个重点村的新农村新牧区建设任务。投资2875万元，建成27公里沙金—巴音乌拉黑色油路，新修通村小油路35公里，改造通村砂石路264公里。投资935万元，完成了新农村新牧区示范村和城区道路的绿化美化任务。县城和小集镇建设取得新进展。全县城镇建设完成投资4.3亿元。东升路下穿立交桥工程已经建成，南环路上跨立交桥、新区东风西街延伸工程开工实施，投资1.2亿元的污水处理厂项目建设进展顺利，新建天然气气门站、分输站，铺设供气管网5公里，实施了民生家园等约11.4万平方米的经济适用住房及房地产开发工程。投资1600万元，收储新区土地1410亩。生态建设成效显著。以乌兰布和沙漠生态治理为核心，全年共投入生态建设资金2760万元。

　　（五）社会事业协调进步。坚持教育优先发展。投资5000万元，初级实验中学主体工程已基本完工，投资780万元，实验小学综合楼投入使用，化解义务教育债务3180万元。提高了班主任津贴，发放了农牧区教师交通补贴，教师待遇进一步提高。积极改善卫生条件。投资1114万元，先后完成了县医院病房楼扩建工程、中蒙医院病房楼建设工程和1000座农牧户水冲式厕所。传染病预防控制能力明显提高，公共卫生应急体系逐步完善。为适应全县文物保护的需要，投资2000万元，建成博物馆综合大楼。阴山岩画等重点文物保护普查工作全面铺开。高度关注民生，年初确定的十项民生工程全面落实。社会保障和救助体系进一步完善，县财政投入1314万元，稳步提高了城乡低保、新农合、廉租房、五保户供养、义务兵家属优待金等补贴标准。城镇干部职工医疗保险报销比例提高了5个百分点，启动了城镇居民医疗保险，发放医疗救助金85万元。按时发放了行政事业单位干部职工津贴，考核录用了第一批储备人才。就业再就业工作取得新进展，城乡登记失业率控制在4.1%以内。巴镇城关村等6个整村推进扶贫工程顺利实施，扶持贫困人口3203人。群众性精神文明创建活动深入开展。与此同时，审计统计、双拥人防、气象档案、民族宗教、防震减灾、妇女儿童、老龄残联、司法援助等各项社会事业取得了新的成绩。

　　（六）政府建设不断加强。一年来，县政府在县委的领导下，自觉接受人大、政协监督，重视工会等人民团体意见，民主、科学决策机制进一步完善。全年共办理人大代表议案、建议35件，政协委员提案68件。人民群众和社会各界反映的问题得到较好的解决。深入贯彻《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政许可法》,规范行政许可行为，强化行政监察审计，完成各类审计项目78个。“平安磴口”创建活动取得明显成效。高度重视信访维稳工作，全面落实领导包案制度，全国两会和奥运会期间，未发生一起赴呼进京集体访事件。认真抓好社会治安综合治理，积极化解社会矛盾纠纷，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，城乡社会治安稳定。扎实抓好安全生产工作，工矿商贸、交通消防等重点行业安全专项整治工作常抓不懈，杜绝了重特大安全事故的发生。

　　各位代表，过去的一年，我们克服困难，负重前进，经济快速增长，社会事业协调发展，人民生活水平明显提高。这是县委正确领导，人大、政协全力支持的结果，更是全县人民团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府向全体人大代表、政协委员，驻镇部队、武警官兵，向热心支持磴口经济社会发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题：一是经济总量小，大企业、大集团少，抵御风险能力差。二是财政增收后劲不足，没有稳定的高税财源。加之近几年增支因素不断增加，周边发展较快的地区个人收入和消费增长较快，财政收支矛盾越来越突出。三是科技、教育、卫生等社会事业欠账较多，改善民生的任务繁重，维护社会和谐稳定的压力较大。四是发展环境仍然存在问题，大局观念淡薄，服务意识不强，办事效率差等问题，某种程度上制约着我们的发展速度。对于这些问题，我们将高度重视并在今后工作中要认真加以解决。

　　二、2009年政府工作

　　2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观活动的重要一年，也是应对国际金融危机，抢抓机遇，乘势发展的关键年。我们把2009年确定为“工业园区建设年”和“项目建设推进年”，努力在工业园区建设和项目引进上取得突破性进展。

　　2009年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实科学发展观，按照县委确定的总体思路，以“三化”互动为重点，突出“三项建设”。着力扩张“五大产业”，建设“五大基地”，加快推进城乡一体化，促进社会和谐，继续保持经济社会又好又快发展。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长20%；财政收入增长30%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入均增长15%以上。城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。万元GDP综合能耗下降6.31%，二氧化硫排放量削减1400吨，化学需氧量排放削减260吨。

　　实现上述目标，必须重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）巩固和加强农业的基础地位，在推动传统农业向现代农业转变上打开新局面

　　创新现代农牧业经营机制。以“三区”为重点，建设“五大基地”。今年，我县要立足套区、沙区和河湖区三个“大区”，创新土地流转模式，努力探索和发展以公司带动及项目拉动为主要形式的适度规模经营。套区主要加快发展以中粮、泰顺、佳格为重点的加工业原料基地。中粮实现6000亩规模经营，佳格租赁7000亩原料基地，制种玉米发展到1.5万亩。培育农机专业大户和规模养殖户，扶持发展农副产品购销专业合作社。以市场牵动和名牌带动为主要形式，大力发展华莱士等特色名品产业，创建特色种植业基地。沙区要突出有机农牧业和沙草产业两个重点。依托乌兰布和沙区无污染、大空间，适宜于公司化、农场型经营的优势，促进盘古集团和秋林公司大力发展有机牧场，引进优质奶牛7000头。打破分散经营的旧模式，积极发展规模化保护建设的新型牧场。引进建设奶山羊养殖项目，培育发展奶山羊养殖基地，把磴口尽快打造成全国最大的有机奶畜产品养殖基地。全县优质奶牛存栏达到3万头，肉羊饲养量达到40万只，生猪存栏5.5万口，畜牧业产值占第一产业比重达到42%。加快推进王爷地公司和滨辉公司肉苁蓉培植项目，建设具有示范带动作用的沙草产业基地。河湖区要在特色水产品养殖业上做好大文章。依托沿河和乌兰布和天然湖泊，发展草鱼、鲫鱼、河蟹、河虾等水产品养殖业，不断扩大黄河鲶鱼、鲤鱼等野生鱼类的知名度，使我县的水产养殖业成为一个新型的产业。

　　推进新农村新牧区建设。依托项目和科技，促进农牧业生产向精准农业转变。今年，新农村新牧区建设的重点是大力推广设施农业。各苏木镇都要因地制宜，建设设施高效农业示范点，推广节水灌溉、小拱棚套种、测土配方施肥等适用技术。建成番茄滴灌示范基地2000亩，保护地面积达到5200亩，良种覆盖率达到99%。加强无公害农畜产品、绿色食品、有机农产品认证和标识管理，推进农牧业精细化、标准化生产，确保农畜产品质量安全。年内，标准化生产基地达到42万亩，新增5个绿色有机农产品。实施好4.5万亩中低产田改造和3万亩土地整理项目，建设一批高标准农田。投资1000万元，完成农业水价综合改革试点建设。坚持“项目集中、资金捆绑、整村推进、由点到面”的思路，加大新农村新牧区建设力度，县财政投入建设资金1500万元以上。巩固好14个新农村新牧区建设示范点，新增3个示范村，集中投资，重点建设，达到渠沟路林田高标准配套、村庄环境整洁的建设要求。

　　加强生态建设。继续实施退耕还林、退牧还草、退牧转移、重点防护林、天然林保护工程，争取实施乌兰布和沙漠综合治理工程，积极稳妥地推进集体林权制度改革。完成国家下达的林业生态建设任务，全县森林覆盖率增长1个百分点。严格执行乌兰布和沙漠综合治理规划，禁止在沙区圈地开荒，山区、沙区全面实行禁牧，科学发展沙草产业，提升生态文明水平。

　　加快农牧区基础设施建设。开工建设磴口工业园区—阿左旗交界72公里穿沙公路，巴音乌拉—阿左旗交界全长31公里沿山公路，进一步改善交通环境，使我县的县际黑色公路实现“三横三纵”的新格局。以实施乌兰布和沙漠生态补水工程为契机，立项实施乌兰布和分洪区工程。结合黄河故道和现有湖泊，从生态、养殖、旅游出发，规划绘制我县乌兰布和沙区水系。争取实施黄河永胜控导续建工程和堤防填塘固基工程，用三年时间完成全县黄灌区47万亩节水改造示范工程和黄河磴口段新二级堤防加固工程。加强村社道路、清洁能源等基础设施建设，投资1800万元新增沼气户3000户。以改造危房和土房为重点，搞好规划选址，启动实施农牧民安居工程。

　　认真落实好惠农政策。“二退三补”（退耕还林、退牧还草、粮补、良种补贴、农机具购置补贴）等惠农补贴资金全部采用“一卡通”方式，直接进入农户，确保农牧民培训、家电下乡等惠农措施落实到位。加快农牧区劳动力转移，支持和帮助农牧民就近打工。扩大农牧区小额贷款，不断完善农牧业保险。

　　（二）巩固和加强工业的主导地位，在推动工业小县向工业强县转变上打开新局面

　　扶持壮大优势产业。2009年工业经济的发展，一要抓好现有工业的平稳运行，二要抓好投资和项目建设。继续打造食品、化工、电力、矿山支柱产业，走新型工业化的路子。食品产业要创特色、绿色和名优品牌，发展高端产品。全力以赴扶持蒙牛公司开拓市场，保持高速增长。启动盘古集团和秋林公司有机牛奶加工项目，积极引进赛瀚德公司投资建设奶山羊加工项目，使我县成为河套地区的乳品加工业重要基地。确保中粮、泰顺、佳格原料供给，并达产增效，研制开发精深加工产品。拓宽王爷地苁蓉公司系列饮品的开发上市，启动实施哈尔滨滨辉公司肉苁蓉深加工项目，申报“中国苁蓉之乡”。逐步发展食品产业集群。化工产业要支持黄河铬盐公司启动3万吨生产线，新上铬黄、铬绿项目，启动2.5万吨硫化碱项目生产线，通过引资联合等多种形式，延长产业链条，进一步扩大其生产规模，使之建成全国最大的铬盐化工基地。加快煤化工等一批项目的申报立项工作，尿素合成氨、重介洗煤、苯乙酸、粉煤灰、天然气液化和泰利包装纸箱二期项目年内建成投产，力争启动实施煤制气一期工程。电力产业，2×35万千瓦热电联产项目和黄河三盛公二期水电站项目如期发电，国电龙源公司和北京桑德两个30万千瓦风电项目争取下半年开工建设。矿山产业要进一步抓好资源整合,逐步将全县可开发利用的红柱石、白瓷石、硅石、莹石、铜、铁、矿泉水等矿产资源集中整合给业内的大型企业，培育以大型矿业集团为主体的工业新格局。富邦、欧凯公司年内要达产增效。围绕白瓷石矿的开发，争取建设一条陶瓷地砖生产线。力争引进氟化工项目，积极发展多晶硅、单晶硅等非金属工业，培育和发展非资源型和劳动密集型工业。全年工业总产值力争突破60亿元，其中规模以上工业产值50亿元。

　　提高园区承载能力。以“工业园区建设年”为契机，加大磴口工业园区基础设施建设和项目引进力度，促进各种生产要素向园区集聚，提升园区承载能力和发展水平。编制完成园区总体规划和产业规划。投资2830万元，建成园区迎宾广场，完成金牛大道绿化美化任务，打通贺兰北路，初步形成园区“一纵两横”主干路网。建成污水处理厂和供水厂，启动建设物流中心，不断配套园区给排水、供电、燃气等基础设施。规范园区入驻标准，使园区能够在大企业的带动下进一步形成规模，成为全县经济发展的大舞台。

　　加大节能减排力度。严格落实节能减排工作目标责任制和问责制，抓紧建立节能减排激励、约束机制和新建项目能耗评估制度。坚持以奖代投，鼓励现有企业的技术创新和工艺改造，推进清洁化生产，创建节能降耗减排示范企业，切实提高资源利用效益。

　　（三）巩固和加强城镇基础设施建设，在推进城镇建设向环境优好型转变上打开新局面

　　集中力量抓好县城建设。一是严格规划控制。完成巴彦高勒镇城市总体规划修编工作，配套编制工业新区、行政居住区、商业服务区“三大功能区”的控制性详规。加大规划执行力度，坚决维护规划的严肃性和权威性。二是打造城镇亮点。全年城市建设计划投资5亿元，重点推开五项工程。开工建设全长11.86公里的城市道路新修改造工程，形成总干渠西路、南环路、贺兰路、绕城线为一体的城市外环线。全面推开集中供热、天然气输配、给排水等市政设施配套工程。围绕林草、园林、引水入城“三大配套体系”的建设，要高标准建设高速公路绿化带。乔灌草搭配、层次分明，搞好东风街、团结路、贺兰路、南环路绿化美化，建设与总干渠、东风渠相衔接的城区水系景观带，全面推开园林绿化工程。按照县委提出的旧城改造总体思路，重点改造旧城危旧房片区，争取完成北粮台三社、北滩四社“城中村”改造，房地产开发完成15万平方米，推进房地产开发改造工程。加快建设新区公共设施，建成“一横一纵”黑色道路，继续配套完善人民公园，全面推开城市新区建设工程。三是加大城市执法力度。推行科学、人本的精细化城市管理，整顿清洁城市街面。规范小区物业，建立健全业主委员会。要加快隆盛合镇等中心集镇建设，完成中心集镇的规划修编，提高路、水、电等基础设施配套水平，进一步改善小城镇的人居环境。

　　加快发展第三产业。建设与经济社会发展水平相协调、与工业化发展相配套、与城市化进程相促进、与人民群众需求相适应的第三产业发展体系，努力培育新的经济增长点。大力发展旅游产业。以打造“四小时”经济圈为主要目标，加快制定和实施旅游发展总体规划，发展特色旅游。沿河一线，继续完善国家级三盛公水利风景区景点设施，与阿盟合作实施内蒙古中银集团黄河刘拐沙头旅游项目，建设黄河风情旅游区。沿沙一线，加快沙漠生态旅游开发，建成盘古集团冬青湖旅游区，进一步提升乌兰布和沙漠旅游区的档次和品位。沿山一线，加大对阿贵庙、鸡鹿塞和古长城的保护与开发，改善道路等基础设施，做好边塞城障、宗教文化、西部风情旅游区建设的各项前期工作。加大旅游宣传力度，提高接待能力和服务水平，年内争取建成星级宾馆。提升现代服务业水平。进一步完善城市商业网点和专业市场布局，推进“万村千乡”市场工程，扩大城乡居民消费，增强消费对经济增长的拉动力。鼓励发展连锁经营、特许经营，加快发展文化信息、体育健身、金融保险、医疗保健、餐饮娱乐等产业，推进社区服务、家政服务等社会服务型事业。

　　（四）巩固和加大招商引资及外引内联力度，在奠定发展基础和增强发展后劲上打开新局面

　　在项目前期工作上求实效。我们把今年确定为“项目建设推进年”，就是要紧抓国家增加投资扩大内需的有利时机，抓好项目储备、论证、策划、申报等各项工作。重点要抓好热电联产二期、煤制气、粉煤灰综合利用、污水处理厂、垃圾处理厂、实验中学、县医院门诊综合大楼建设等项目的申报立项工作。进一步完善项目建设责任制，严格考核，下功夫提高项目建设的质量和效益，力争有沙巴体育手机版项目挤入国家和自治区发展计划中。

　　在招商引资工作上求实效。创新招商方式，突出企业的主体作用，大力推行以商引商、委托招商，降低招商成本，提高招商引资成效。瞄准东南沿海等重点区域，积极承接产业转移，推介资源深加工型项目和新材料、新产品项目，争取引进业内知名大企业落户，推动招商引资向招商选商、招大引强转变。力争在煤化工、氟化工、铬盐化工、太阳能发电、硅石、白瓷石等开发项目上实现重大突破，增强快速发展的支撑力，壮大产业规模，提升产业层次。完善招商引资奖励政策，建立健全招商引资工作服务和约束机制，力争全年引进县外资金30亿元。

　　在优化环境工作上求实效。着力营造公平公正的政策环境，规范严明的法制环境，务实高效的服务环境和诚实守信的信用环境，切实形成重商、亲商、安商的社会氛围。

　　（五）巩固和加强社会事业协调发展，在保障和改善民生上打开新局面

　　提高社会保障水平。今年，金融危机对经济的影响仍会较重。我们要高度重视停产和经营困难的企业职工就业问题，积极创造条件，提供就业机会，引导多种形式就业。全面落实就业再就业政策，加强劳动力就业培训，鼓励和支持自主创业，要重点做好零就业家庭和农牧区贫困家庭就业帮助工作。依法维护劳动者合法权益，严格执行农民工工资保障金制度。深化事业单位人事制度改革，从今年起按年人均达到12000元的标准，全面兑现行政事业单位人员的津补贴。加强和规范城乡低保工作，做好城乡低保动态管理和提标工作。建立健全城乡救助体系，扩大救助范围。不断完善养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障体系，提高保障标准和补助水平。积极发展残疾人事业、社会福利事业和慈善事业。

　　加快社会事业发展。继续加大教育投入，进一步调整和优化学校布局，切实加强农村学校基础设施建设，加快实施城乡中小学寄宿制改造，完成农牧区10所村小和城乡5所初级中学的整合工作，初级实验中学9月份投入使用。继续落实好义务教育“两免一补”政策，加强“两基”巩固提高工作，推动城乡教育均衡发展。建立从教奖励制度，稳步提高教师待遇，办人民满意的教育。巩固发展新型农牧区合作医疗，参合率达到97%。建立健全突发公共卫生事件预警、救治、应急机制和卫生药品市场监管体系，提高突发公共卫生事件的应对能力。年内力争建成县医院门诊综合大楼。稳定低生育水平，落实好各项计生优惠政策。办好以庆祝中华人民共和国成立60周年为重点的文体活动，全面繁荣城乡群众文化生活。继续加强对阴山岩画、鸡鹿塞等重点历史文化遗存和非物质文化遗产的保护。加强广播电视工作。继续实行科技特派员制度，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果应用新机制，促进科技与经济的有机结合。

　　努力维护社会稳定。深入开展“平安磴口”创建活动，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，进一步增强人民群众的安全感。强化信访工作责任，建立健全社会利益协调、诉求表达和矛盾调处机制，及时化解各类矛盾。严格落实安全生产责任制和安全事故问责制，重点行业、重点企业、道路交通、食品药品、学生住宿等重点单位的安全隐患要严格排查和整治，坚决遏制重特大事故发生。健全突发公共事件应急管理机制，提高应急反应处置能力。加强政法机关基础设施建设和队伍建设，推进“五五”普法和依法治县进程。全面落实民族宗教政策，依法管理宗教事务。加强精神文明建设，继续抓好未成年人思想道德教育，切实提高公民综合素质和社会文明程度。

　　三、2009年政府重点办好“八件实事”

　　1、投资381万元，完成渡口永胜村、新地村和沙金苏木阿茨嘎查饮水安全工程，在全市率先完成饮水安全工程建设任务。

　　2、投资940万元，实施北滩村等4个村的整村推进项目，扶持1590名低收入人口增收。

　　3、投资400万元，实施退牧转移工程，转移山旱区牧民30户。

　　4、投资1000万元，新修通村小油路20公里、砂石路80公里；投资6000万元，开工建设磴口工业园区—阿左旗交界72公里穿沙公路工程；投资2480万元，新建巴音乌拉—阿左旗交界全长31公里沿山公路。

　　5、扩大城镇居民医疗保险参保率，达到80%。

　　6、投资1800万元，建成日处理85吨生活垃圾无害化处理厂。

　　7、在城区主要路口安装交通信号灯和电子监控设备，设置交通标志，结束磴口城镇无交通红绿灯的历史。

　　8、投资4781万元，打通贺兰北路，新修南环路等5条道路。

　　四、加强政府自身建设

　　新的一年，政府工作肩负着繁重的任务，承载着人民的厚望，必须始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力提高行政能力和水平，更好的担负执政为民重任。

　　（一）加强学习，提高开拓创新的能力。深入开展科学发展观学习实践活动，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习现代经济、科技、社会管理等知识，创新思路，迎难而上，以思想的解放、思路的完善，带动全县经济发展。

　　（二）规范行为，提高依法行政的能力。加强对规范性文件的监督管理，完善行政执法程序，规范执法行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化对行政行为的监督，严格落实行政执法责任制。自觉接受县人大及其常委会依法监督、政协民主监督、新闻舆论监督和人民群众监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面推行政务公开，增强政府工作透明度。

　　（三）改进作风，提高攻坚克难的能力。倡导求真务实之风，讲实话、出实招、办实事、求实效。强化调查研究，经常深入基层体察民情，切实解决群众关心的热点、难点问题和生产生活中的实际困难。加大督促检查和抓落实的力度，保证令行禁止、政令畅通。强化大局意识，创造性开展工作，增强在实践中贯彻落实科学发展观的能力和为人民谋福祉的本领。

　　（四）廉洁从政，提高拒腐防变的能力。政府全体人员要重品行、作表率，认真落实党风廉政建设责任制。切实加大廉政监察、执法监察和效能监察力度。加强审计监督，继续加大县本级财政预算执行情况审计和经济责任、专项资金审计。加强公务员教育，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。牢固树立正确的政绩观，使各项工作经得起实践的检验、历史的考验和人民的评判。

　　各位代表，磴口的发展正处在关键时期，全力加快小康社会建设，使命崇高，任重道远。让我们在县委的坚强领导下，继往开来，开拓进取，在建设富裕文明和谐新磴口的伟大实践中，谱写新篇章，再创新辉煌！