（2018年12月27日在政协磴口县第十届委员会第二次会议上）

刘   峰

各位委员、同志们：

 　我受政协磴口县第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年，在中共磴口县委的正确领导下，磴口县政协认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实习近平总书记沙巴体育手机版人民政协的一系列新思想新部署新要求，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动服务全县发展大局，稳步推进各项工作任务，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。

——坚持加强党的建设。认真贯彻落实中央、区、市、县沙巴体育手机版全面从严治党的各项要求，突出对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记沙巴体育手机版加强和改进人民政协工作的重要思想的理解和掌握，开展了内容丰富、形式多样的党建活动。组织政协委员和机关干部学习党的十九大精神、统战理论、政协知识，筑牢共同思想政治基础。开展加强政协党建工作研讨，认真贯彻落实机关党建工作责任制，强化党员的政治纪律和政治规矩，切实转变作风。引导政协委员，深入基层，围绕发展有机绿色产业、不断改善城乡面貌和生活环境质量、精准扶贫等积极献计献策，更好地肩负起了新时代人民政协的新使命。 

——切实推进协商民主。发挥政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，在十届一次全委会议上，组织委员重点对经济发展方式转变、保障和改善民生、生态环境保护、公共文化基础设施建设等问题进行全面协商，提出了许多有价值的意见和建议，起到了凝聚人心、汇聚力量、形成共识、增强合力的作用。召开政协常委会会议，在调研、视察的基础上，政协常委会组成人员对全年重点协商议题、推进新型工业化、创建自治区园林县城和国家卫生县城、整合全县涉农资金等开展专题协商。各专委会通过会议协商、座谈交流、专题讨论、调研视察等多种方式，组织委员与党政领导及职能部门，对全县重点工业项目、城镇基础设施、园林绿化、农业开发项目的投入机制及后续管理、中小学体育场所建设等开展对口协商。

——不断强化民主监督。坚持把民主监督作为人民政协履职的工作重点，拓宽民主监督渠道，发挥民主监督作用，以促进旅游业发展为目的，组织委员实地察看黄河风情小镇建设、东风渠以东老城区天然气供热、发展休闲观光农业和农家乐、牧户游情况。以促进环境保护为目的，实地察看北海湿地、自然保护区生态、城镇新增绿地面积、新增通道绿化情况。强化协同配合，提高民主监督实效。组织政协委员会同人大代表，采取听、看、议的形式，对隆盛合镇南营子村、协成村，补隆淖镇友谊村、新河村、渡口镇永胜村村庄道路建设、管护及“四清三治”工作进行了视察，掌握乡村环境现状，为营造生态宜居的生活环境献计出力。

——深入开展参政议政。紧紧围绕县委十五届三次全委（扩大）会议，着眼于实现加快发展目标，政协班子成员全力参与工业经济、城镇建设、扶贫攻坚、信访维稳、民族团结等工作，认真开展调查研究，协调社会关系，解决实际问题。结合全县改革发展实际，组织市、县政协委员对中小学师资队伍建设、中药材加工企业及其产业链条发展等开展调研；对养老产业园建设、法院工作等开展视察。深入渡口镇、哈腾套海农场、乌兰布和农场等项目区察看农业综合开发实施情况。加强社情民意工作，就涉及全县发展大局和群众关注的重大问题开展调查研究，全年编发社情民意60余篇。配合自治区政协和市政协对河套灌区农业面源污染、农牧区土地确权、城市管理体制改革、人才引进和培养、脱贫攻坚、沿山一线文物保护及旅游开发、台资企业、民族宗教工作、民族教育工作等调研视察，通过上级政协提出意见建议。

——全面提高提案水平。以提高提案质量为基础，通过召开座谈会等多种形式，帮助委员知情明政，引导委员深入实际，认真调查研究，撰写高质量的提案和社情民意信息。十届一次会议以来，共收到委员提案84件，经提案审查委员会审查，立案78件。完善工作机制，加强提案办理，选择14件提案列为重点提案，提交县委、县政府主要领导批示，由政协各副主席按照分工领衔督办。完善提案委员会、承办单位、提案人三方协商办理机制，及时跟踪提案的办理进程。实地察看美丽乡村建设后续管理、外地资本投资企业发展、小区物业管理、城郊结合部环境卫生管护、污水处理厂排污管道建设等提案的办理情况。在提案办理过程中，积极为承办单位与委员牵线搭桥，做到办前了解委员初衷，办中及时交流沟通、跟踪成果转化，对不满意的提案实行二次协商，不断提高提案办理实效。

——广泛开展联谊交往。积极参与县委、县政府对外宣传工作，主动加强同各地政协组织和友好团体的联谊交流，先后接待了广东、黑龙江、阿拉善及五原等区内外各级政协对我县的经济建设、生态建设、旅游产业、民族宗教及政协工作情况的考察。加强与宗教界人士的联系，深入宣传党的宗教政策，发挥宗教爱国团体的作用，鼓励他们为发展凝心聚力。承办了市政协书画院书画摄影院士在我县的采风活动。加强文史资料交流工作，与区内外政协互通互换文史资料，向各界人士赠送文史资料230多套。注重挖掘具有时代价值和地方特色的文史资料，启动了磴口县移民搬迁、法制建设、旅游文化等方面文史资料的征集工作；为自治区政协、市政协征集“改革开放40周年”和“乌兰牧骑成立60周年”等文史资料，为保存我县历史遗存，宣传磴口文化发挥了积极作用。

各位委员、同志们，政协工作取得了一定成绩，这是中共磴口县委高度重视、正确领导的结果，是人大、政府和各部门、各单位及社会各界大力支持的结果，是广大政协委员共同努力的结果，在此，我代表政协十届常委会向所有支持、关心政协工作的领导、同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的工作，还存在许多不足，如委员活动内容需进一步丰富；部分委员履行职能的责任感需进一步加强；提案的落实力度需进一步加大。这些问题我们要在新一年的工作实践中认真研究，切实改进。

2019年的工作任务

2019年，县政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记沙巴体育手机版加强和改进人民政协工作的要求，深入贯彻县委十五届四次全委（扩大）会议精神，强化党建引领、聚焦民本民生、忠实履行职能、助力改革发展,主动立足新的历史方位，以昂扬向上的精神状态、扎实有效的工作举措，不断推动政协事业迈上新台阶。

一、加强政协党的建设，营造良好政治生态

人民政协是党领导的一个重要政治机构，必须提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，认真贯彻落实中共中央办公厅《沙巴体育手机版加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，始终坚持党对人民政协的领导。

一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记沙巴体育手机版加强和改进人民政协工作的重要论述，深刻理解新部署，准确把握新时代人民政协党的建设的总体要求和根本任务，不断筑牢共同的思想政治基础，引领政协事业沿着正确方向前进。

二是切实从严治党。认真落实党要管党、全面从严治党的要求，探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，探索建立联系无党派人士、宗教界委员机制。充分发挥党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的模范作用。探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动，进行党性锻炼。充分发挥党组织作用，严明党的政治纪律，持续加强作风建设，着力改进学风文风会风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的良好政治生态。

二、积极推进协商议政，助力改革发展大局

主动把政协工作置于全县工作大局中把握，将政协工作的关注点放在全县中心工作的推进上，将政协工作的着力点放在推进改革发展的实践上，将政协工作的结合点放在民计民生的改善上。

为乡村振兴谋良方。坚持绿色发展方向，围绕发挥“天赋河套，食在磴口”品牌效应、全力推进品牌创建，组织委员对建设“河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地”等开展调研；对高效节水灌溉、重点品牌开发等开展视察，密切关注畜禽养殖和特色种植业，为大力发展品牌农牧业、特色农牧业和绿色优质农牧业献计出力。

为产业融合发展提建议。以高质量发展为目标，围绕沙产业全链条开发、企业稳定生产、提升品牌竞争力等情况开展调研，全力助推质量更高、效益更好、结构更优的发展。实地察看三盛公、纳林湖、北海湿地等景区基础设施建设，为创建全域旅游自治区示范县建言献策。  

为构建宜居环境进诤言。立足创建国家级卫生县城、自治区园林县城，组织委员实地察看市政基础设施建设、城镇水源地迁址工程、棚户区和平房区改造等情况，开展视察监督。对小区水暖电管理和村容村貌治理等开展调研，推动城乡面貌和生活环境质量的不断改善。

为生态文明建设献良策。组织委员对生态补水工程、天然林保护、水土保持综合治理等开展视察，围绕生态修复、农业节水、城市节水、水生态保护、污染防治等情况开展调研，议政建言，推进山水林田湖草系统治理。

为增进人民福祉出实招。紧紧抓住“人民满意教育、提升医疗服务水平、食品药品安全、社会保障、脱贫攻坚”等人民群众最关注的热点问题，了解民愿，反映民意。特别要对“加强中小学教师队伍建设、农业实用人才培养和引进”等人才资源问题，给予高度关注，组织委员专题调研，找出问题结症，提出建议对策。

三、发挥优势，履职尽责，着力推进协调发展

准确把握新时代政协弘扬团结民主主题的新要求，充分发挥人民政协联系面广、包容性强的优势和政协组织的统战作用。

一是搭建协商民主平台。制定年度协商计划，召开常委会会议，定期听取有关经济社会发展、重大项目、重大工程进展等情况通报，并开展专题协商讨论，提出意见和建议。拓宽委员知情明政渠道，加强各专委会与党政部门的对口联系，积极组织委员开展调研、视察等活动，充分发挥界别的整体优势，围绕本界别共同关心、专业性强的问题，组织开展界别协商。

二是搭建民生诉求平台。加强委员管理，建立委员联系界别机制，激励委员深入群众抓重点、选热点，提出推动发展、改善民生的意见建议，积极做好察民情、顺民心、解民忧、增民利的工作。完善社情民意信息收集、整理、传递、反馈机制，及时反映民生诉求，反映基层声音，为县委、县政府了解民意、科学决策提供有价值的民意信息。

三是搭建联谊联系平台。发挥政协组织的联系联谊作用，鼓励政协各参加单位和委员依托行业优势，广泛开展联谊交流，诚邀外地客商考察观光、投资兴业，提升社会关注度和影响力。开展专委会同区内外政协的工作交流，学习做好政协工作的先进经验。加强与工商联、党外人士和宗教界人士的联系，及时向县委、县政府转报各党派团体、新社会阶层人士的调研成果和意见建议。

四是搭建提案办理协商平台。发挥政协各参加单位和政协专委会的作用，及时将专题调研成果转化为提案。建立承办单位与提案者面对面沟通交流机制，开展提案办理协商，加大重点提案督办力度，开展提案办理专题调研视察，完善提案落实“回头看”，对跨年度提案实行继续跟踪问效机制，确保提案办理取得实效。

五是搭建文史资料征集平台。充分利用新媒体等便捷条件，征集整理和抢救挖掘全县具有地方特色的文史资料。在已出版史料的基础上，查漏补缺，逐步完善文史资料内容，征集磴口县异地移民搬迁、法制建设、抗击非典、旅游文化、乌兰牧骑发展历程、建国以来各行各业涌现的模范人物等史料，充分反映县委、县政府和各级干部群众在经济社会发展、面对自然灾难，勇往直前，不畏艰辛的精神面貌，充分发挥文史资料存史、资政、团结、育人的作用。

各位委员、同志们，事业凝聚人心，使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共磴口县委的坚强领导下，团结一致，不忘初心，继续前进，为努力实现经济绿色高质量发展、满足人民美好生活需要，谱写新的篇章！