近年来，补隆淖镇把发展设施农业作为推进农业结构战略调整、实现农业增效、农民增收的突破口和增长点，不断加大投入，落实扶持政策，科学引导，专项推进，设施农业取得了初步成效。

　　一 、发展现状

　　近两年来，补隆淖镇紧紧抓住市、县支持设施农业发展的政策机遇，依托区位和交通优势，通过政策奖补、示范带动，鼓励农民自愿流转土地，采取政府引导、市场运作、企业经营的方式，设施农业发展开始起步，并初见成效。在发展模式上，主要有三种类型，分别是温室大棚、钢架大棚、小拱棚。目前，全镇共发展设施农业面积953亩，建成温室大棚221座，温室基地建设项目总投资4950万元。其中：华通农贸公司建成温室大棚171座，惠禾农贸公司建成温室大棚50座。惠禾农贸公司投产的50栋温室大棚全部投入使用，以育苗、种植瓜果、蔬菜为主，同时栽植部分花卉，种植品种逐步拓宽。华通农贸公司由于缺乏资金未能如期启动，2013年，改由民意、义兴、健发3家农业开发有限公司共同承包经营，温室大棚主体建设已经基本完工，现在逐步完善配备温室大棚的附属设施。现正式投入运营的有33座，主要以黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜种植为主，发展形势良好，预计今年年底温室大棚将全部启动运行。在发展温室大棚的同时，该镇还积极发展了钢架大棚和小拱棚种植模式，2013年在高效种植示范园区河壕村二社新建了110栋100亩的连片种植大棚，主要以香甜瓜和华莱士瓜为主，亩均收入达到8000元以上。全镇新发展小拱棚种植面积达到5500亩，以蜜瓜套种葵花为主，亩均收入达到3800元。

　　通过发展设施农业，华莱士、“沙漠甜”品牌优势突出，依托蜜瓜协会全年销售华莱士瓜、香甜瓜等各类蜜瓜260万公斤，在丰富淡季瓜菜供应、增加农民收入中发挥着越来越主要的作用。

　　二、存在的问题

　　1、设施农业不规范，总量不够，规模不大，现有温室、大棚低水平运行。我镇设施农业属于由传统种植经营模式向新型种植经营模式过渡阶段，从种植观念、经营管理、设施配套、品种选择、销售服务等多方面需要转变、调整和规范。现有建成温室大棚园区内路、水、电等基础设施不配套，主要以瓜菜种植和育苗为主，品种单一，生产季节性强，春淡、夏旺、冬缺矛盾突出，加上规模不大，难以形成市场，直接影响了销售。

　　2、资金投入不足，缺乏经费保障，形成我镇设施农业发展瓶颈。以华通高效设施农业园区为例，园区于2011年6月由磴口县华通高新农贸公司开发建设，2012年7月完成主体工程，总投资4200万元，建成砖混结构温室大棚171栋。由于企业缺乏资金无法确保建成温室正常投入运行，造成土地闲置。2013年，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，通过协调贷款，分部化解的办法，使得部分温室启动运行。虽然这两年在设施农业方面通过政策补贴和银信融资解决部分建设资金，但由于补贴资金和银行贷款到位缓慢，导致温室建设滞后。加之乡镇财力困难，无法解决用于发展设施农业补贴资金，对企业和农户激励性不足。

　　3、专业技术人员少，技术力量薄弱，技术指导和培训工作不适应发展需要。

　　4、品牌意识淡薄，无公害绿色瓜菜产量小、标准低，品牌塑造、产品包装、销售服务等工作需要提早谋划，科学规划。

　　三、今年发展重点

　　今年，补隆淖镇继续抢抓区、市、县扶持设施农业发展政策机遇，充分发挥区位交通优势，以110国道为轴线，以河壕、友谊高效设施农业示范园区为中心，辐射带动全镇发展温室大棚、钢架大棚、小拱棚种植模式，在扩规模、打品牌、强管理、重服务上狠下功夫，通过发展设施农业为美丽村庄建设提供产业支撑，为农民增收拓展渠道。2014年，补隆淖镇将按照“统一规划、统一品牌、统一销售、统一标准”的要求，重点做好设施农业园区设施配套管理，确保河壕、友谊高效设施农业园区全部启动运行。在全镇示范推广钢架大棚240亩340栋，小拱棚种植面积达到6000亩。

　　四、设施农业发展的几点建议

　　1、优先融资环境，加大设施农业投入。建议财政继续安排设施农业发展专项资金，补贴标准不降，兑现及时拨付到位。同时扶贫、交通、农业产业等项目资金向设施农业园区倾斜，重点支持水、电、路等基础设施。

　　2、加大金融支持，建立多元化投入机制。建议金融机构进一步改善农村金融服务，加大对设施农业扶持力度，在 授信额度、贷款期限等方面给予相应调整放宽。尤其是金融扶贫，应给予重点倾斜和考虑。

　　3、强化协调沟通，妥善解决生产中突出问题。目前，设施农业用水、用电标准高，建议按照农业用水、用电标准执行。农业保险范围仅限玉米、小麦、葵花，建议增加设施农业保险，探索设施农业风险补偿机制。

　　4、强化科技支撑，提高整体水平。设施农业的发展从建设、种植、管理、销售等诸多环节蕴含着大量的科技成分，需要建设一支强有力的科技服务队伍，实行产前、产中、和产后管理服务，确保设施农业发展有科技力量支撑。　　 (统计局  张建民　周志芳）