各苏木镇、农场公司、沙林中心：
根据巴彦淖尔市农牧局 财政局《沙巴体育手机版做好2025年耕地地力保护补贴有关工作的通知》（巴农牧局发〔2025〕65号）文件要求，现将《磴口县2025年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请各苏木镇、农场公司、沙林中心按照方案要求认真组织实施，遵照执行。
附件：磴口县2025年耕地地力保护补贴实施方案
磴口县农牧和科技局 磴口县财政局
2025年3月10日
附件：
磴口县2025年耕地地力保护补贴实施方案
为贯彻落实党中央沙巴体育手机版“严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”决策部署，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性。根据内蒙古自治区农牧厅沙巴体育手机版印发《内蒙古自治区2025年耕地地力保护补贴实施方案》的通知（内农牧耕保发〔2025〕58号）文件精神，结合我县农业生产及耕地地力保护实际，特制定磴口县2025年耕地地力保护补贴实施方案。
一、实施要求
耕地地力保护补贴是现阶段党中央强农惠农政策的重要内容，补贴资金直接发放给广大农户，涉及农民群众切身利益，事关农村社会和谐稳定，政策性强、涉及面广、社会关注度高，各苏木镇、农场及沙林中心应充分认识补贴政策的重要性。按照“总体稳定、审慎探索、精准有效”的原则，在保持现行补贴政策和管理制度基本稳定的基础上，以维护农牧民利益为原则，兼顾生产与生态、公平与效率、指向性与操作性，提高补贴政策实施效能，鼓励实行差异化发放补贴，做到不该发的坚决不发、该发得及时足额发，引导农牧民采取耕地保护、地力提升综合措施，带动耕地质量持续提高、粮食和重要农产品产能稳定提升。
二、实施内容及资金分配
2025年上级下达磴口县耕地地力保护补贴资金4025万元。根据上级文件要求，补贴资金主要用于：一是用于小麦生产者补贴；二是用于常规耕地地力保护补贴。
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）。
（二）不予补贴的情况。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、非法开垦林草湿地种植小麦的地块、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)和已经列入自治区退耕范围的不予补贴;对已抛荒一年以上的，取消今年补贴资金;对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到自治区要求的，缓发或暂停发放补贴资金，对黄河滩区禁种高秆作物区域耕地违规种植高秆作物等耕地上违规种植的，缓发或暂停发放补贴资金。各苏木镇、农场要做好不予补贴耕地的核实核减工作。
（三）补贴方式和标准。耕地地力保护补贴资金必须通过“一卡通”发放，以合法耕地上种植的小麦面积、计税耕地面积等为依据，确定补贴标准。
1.小麦种植补贴：小麦种植补贴对象原则上为在合法耕地上实际种植小麦的种植户、专业合作社、家庭农场、企业等生产主体。单种小麦100亩以下（不含100亩，下同），每亩补贴200元；集中连片100—1000亩，每亩补贴300元；集中连片种植1000亩以上每亩补贴400元。集中连片200亩以上开展麦后复种玉米、葵花、秋菜以及燕麦草等作物每亩补贴200元。种植小麦套其他作物的（玉米、向日葵等），以小麦实际所占比例折纯后进行补贴。
2.常规耕地地力保护补贴：以各苏木镇、农场公司上报的计税耕地面积为依据，将剩余资金按照比例确定补贴标准。
三、工作流程
（一）小麦生产者补贴：一是申报、编册。实际种植小麦的生产者要及时向所在村嘎查、分场据实申报合法面积，各村委会登记后，由村嘎查、分场负责审核并编制花名册，并报苏木镇、农场公司及沙林中心。花名册包括姓名、身份证号、合法补贴面积等内容。二是审核、公示。各苏木镇、农场公司、沙林中心要对村嘎查、分场上报的补贴面积进行严格的调查审核，并汇总辖区内全部村嘎查、分场补贴花名册进行公示，公示期7天。公示期满无异议的，各苏木镇、农场公司、沙林中心将补贴面积上报县农牧和科技局。三是抽查、复核。由县财政局负责对补贴资金拨付、补贴资金发放的监督指导等工作。由县农牧和科技局对苏木镇、农场公司、沙林中心上报补贴面积进行复核、对补贴资金进行测算，协调相关单位人员对各个苏木镇、农场公司、沙林中心面积进行抽查核实。四是上报、发放。农牧和科技局对苏木镇、农场及沙林中心上报的补贴面积审核无异议后，确定补贴标准后，由各苏木镇、农场公司、沙林中心根据补贴标准录入补贴清册，并在嘎查村、分场进行清册公示，公示期不少于7天。公示无异议后，财政部门通过“一卡通”兑现到农民手中。
（二）常规耕地地力保护补贴：一是申报。农户向所在村嘎查、分场据实申报计税面积，村嘎查、分场汇总后上报苏木镇、农场公司。二是审核、上报。苏木镇、农场公司对村嘎查、分场上报的补贴面积进行严格的调查审核，并汇总辖区内全部村嘎查、分场补贴面积。三是汇总面积和资金分配。县农牧和科技局汇总各乡镇、农场上报的面积，进行资金分配和补贴标准测算。四是清册录入。各苏木镇、农场公司按照分配的资金和补贴标准进行清册录入，并在村嘎查、分场进行补贴资金公示，公示无异议后提交资金支付认定单。五是资金发放。县农牧和科技局审核清册后上报县财政局，县财政局审核无误后由财政部门通过“一卡通”直接兑现到农民手中。
四、保障措施
（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴工作由沙巴体育手机版负总责，县财政局、县农牧和科技局具体组织实施，各苏木镇（农场公司）要结合落实主要领导负责制，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实，确保补贴项目的公开、公平、真实，避免漏报、瞒报、多报现象的发生。
（二）严格监督管理。实行耕地地力保护补贴是关系到全县广大农民群众的切身利益，关系到农民增收和社会稳定的一件大事。各苏木镇党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度，充分认识补贴工作的重要性和必要性，确保对政策的理解和落实不走样。同时要采取切实有效措施，加强对耕地地力保护补贴资金的监督管理，保证补贴资金足额兑付到农民手中。严禁挤占、截留、挪用补贴资金，严禁用补贴资金抵扣任何收费，切实做到补贴资金专款专用，使补贴政策不折不扣地落实到位。
（三）严格资金管理。各苏木镇、农场公司要以村嘎查（分场）为单位对农户补贴面积、补贴数量、补贴标准、补贴金额进行张榜公示，接受农户监督，公示无异议后上报县农牧和科技局、县财政局，县农牧和科技局、县财政局对上报的清册进行严格审核，审核无误后由市财政部门直接兑付到补贴对象账户。
（四）加强宣传引导。广泛利用各种媒体大力宣传耕地地力保护政策，确保补贴政策宣传到村到户，减少矛盾。加强公示和补贴发放结果公开，主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。采取多种方式及时与农民群众沟通，赢得农民群众的理解与支持。积极引导农民切实加强农业生态资源保护，提升耕地地力。
附件
磴口县2025年耕地地力保护补贴实施工作领导小组
组 长：韩 瑞 县委常委、政府副县长
副组长：吕红兵 县政协副主席、县财政局局长
梁志强 县政协副主席、县农牧和科技局局长
成 员：胡 宇 政府办公室副主任
张忠朝 县审计局局长
魏 震 巴彦高勒镇镇长
陈 红 渡口镇镇长
尹兆兵 补隆淖镇镇长
刘志才 隆盛合镇镇长
巴特儿 沙金套海苏木政府党委副书记
乌兰花 农垦乌兰布和农场公司党委书记
李 军 农垦巴彦套海农场公司党委书记
魏俊杰 农垦哈腾套海农场公司党委书记
李万全 农垦包尔盖农场公司党委书记
李青元 农垦纳林套海农场公司党委书记
戴忠儒 县财政局副局长
石学峰 县农牧和科技局副局长
姜晓平 县农牧业技术推广中心主任
刘艳芳 县农牧和科技局种植业股股长
领导小组下设办公室，办公室设在农牧和科技局，办公室主任由梁志强兼任，具体负责补贴资金任务的安排、落实、发放等日常工作。
