总编（2023）第087号 城乡建设类006号

　　案    由： 沙巴体育手机版实施煤改电供热工程的提案

　　

　　提 案 人：  苏雅拉达来

　　联系地址：  磴口县民宗局

　　邮政编码：  

　　联系电话：  13904780663

　　电子邮箱：  

　　附议提案人： 

　　是否同意公开： 可

　　提案人建议办理单位： 供电局、住建局 

　　审查意见： 同意立案，建议转住房和城乡建设局、供电局办理

　　内    容：

　　沙巴体育手机版实施煤改电供热工程的提案

　　日前，雾霾问题日益严重，引起了社会的广泛关注，并产生了强烈的社会反响。从大气污染物的构成来看，雾霾是由煤炭燃烧的粉尘、汽车尾气、扬尘和工业废气构成，其中煤炭粉尘是雾霾污染的最主要原因。从近些年我国的能源消费结构来看，燃煤和燃油占到了我国能源消费总量的90%左右，其中：煤占近70%，石油占近20%，天然气占5%。2014年，全国煤炭消费总量是35.1亿吨，其中发电用煤约7亿吨，工业窑炉约8亿吨，直燃煤约8亿吨。直燃煤是大气污染排放的罪魁祸首。从北方地区来看，主要是冬季供暖。目前，我国北方地区燃煤供暖面积达到了100亿平方米，燃煤供暖占到90%以上，平均每平方米耗煤20—25公斤。20吨以下的锅炉占到总数的80%以上，而污染物排放却占到了70%，所排的烟尘总量占全市总烟尘排放量的55%，二氧化硫排放量占总排放量的70%左右，特别是近年来褐煤使用率的增加使污染物排放剧增。因雾霾天气增多使环境问题越来越引起社会的广泛关注和各级政府的高度重视，纷纷采取措施开展治理，但环境问题不仅仅是一个污染和治理的问题，也是一个重要的民生问题，是能源消费结构的问题。近几年，中央和地方政府按照推进能源生产和消费革命的总体要求，虽然纷纷采取一系列措施来治理，也收到一些效果，但因我县广大农村牧区没有彻底地从能源消费结构上进行调整，特别是在我国的北方地区，燃煤供暖占到了供暖燃料的90%以上，并都以褐煤为主，排放量更大。建议：实施煤改电工程的关键是电价问题，稳定的电价政策是“煤改电”工程得以推动和实施的保证。尽快制定一个发电企业能承受、需求侧用户能接受、供电企业能认可的谷电供应供暖电价政策。同时财政和发改委应扩大试点范围，延长政策时间，同时地方政府给予相应的配套资金，完成农村牧区煤改电供热改造，实现生态环境的持续向好和经济的可持续发展。