（2021—2025年）

　　为保证我县农牧业农牧区经济发展达到预期的规划目标，根据《巴彦淖尔市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和《磴口县国民经济和社会发展2021年规划》的要求，特制定本规划方案。

　　一、指导思想

　　以十九大系列精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和中央一号文件为指导，以深入贯彻乡村振兴战略为抓手，以提升农牧业高质量发展为核心，以改善农牧区生态及生活环境为主线，以深化农村牧区改革为动力，全面实现农牧区和谐稳定、农牧业高质量发展、农牧民稳定增收的目标。

　　二、发展的方向目标  

　　全县农牧工作以乡村振兴为抓手，以实现农牧业高质量发展为主线，以增加农牧民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村牧区人居环境整治为着力点，以深化农村牧区综合改革为根本动力，全面推动了农牧业提质增效、农村牧区文明进步、农牧民增收致富。

　　（一）农牧业生产经济总量指标  

　　1、耕地面积及粮食生产目标。

　　根据全县耕地状况及农作物种植结构，在“十四五”期间，充分发挥“河套小麦”的品牌优势，不断加大优质绿色小麦的种植面积，适度稳定和扩大粮饲兼用型玉米作物的种植面积，促进全县粮油产业高质量发展。2025年，全县以小麦、玉米、水稻、马铃薯等为主的粮食作物面积达到55万亩，其中小麦种植要稳定5万亩，玉米种植稳定在45万亩，马铃薯等其他杂粮面积要达到5万亩，粮食产量要达到7亿斤以上

　　2、设施农业发展目标

　　设施农业要在“十四五”末3.1万亩的基础上，结合本地实际，稳步扩大设施农业规模，提高反季节瓜果的品质，全力创建磴口瓜果品牌。到2025年末，全县设施农业达到5万亩，其中温室面积累计达到0.8万亩，大中棚面积累计4.2万亩，全县设施农业利用率要达到97%以上，温室亩均产值达到4万元，大中棚亩均产值达到1万元以上。

　　3、畜牧业发展目标

　　2025年年末底，全县牲畜饲养总量达到150万头、只，牲畜存栏96万头、只。其中：绵羊存栏61.8万只，山羊存栏12.1万只，奶牛存栏11.5万头，肉牛存栏1.8万头，生猪存栏8.4万口，骆驼存栏0.08万峰，马属动物存栏0.25万匹。完成大小畜改良配种65.2万头、只。其中绵羊改良配种50万只，山羊改良配种7.8万只，牛改良配种7.4万头，推广良种猪12万口。全县新建改扩建肉羊规模化养殖场7个，肉羊生态家庭牧场3个，奶牛规模化养殖场4个，生猪规模养殖场2个，肉牛规模养殖场4个，蛋鸡规模养殖场1个，建设高标准示范园区2个。在标准化基础上充分凸显了区域特色和优势畜种。规模养殖场累计达到188个，其中奶牛40个，肉牛8个、羊130个，猪10个。完善种畜场档案，对两处种羊场进行提档升级，并完善养殖档案记录和规范科学饲养管理制度体系。

　　4、渔业生产目标

　　渔业发展本着“以水养渔、以渔养水，促进水域生态环境可持续发展”的原则，严禁高耗能高污染和资源掠夺性的渔业发展模式，努力实现渔业健康和高质量发展的目标。“十四五”期间，渔业发展要在“十三五”末渔业生产面积16.2万亩水产品产量6200吨的基础上，健康有序地推进渔业发展。到2025年末，全县渔业生产面积稳定在16.5万亩，其中：池塘1万亩，湖泊水域生产面积达到15.5万亩，水产品产量7500吨，产值达到2亿元。

　　（二）农牧业项目建设目标

　　“十四五”期间，我县农业综合开发计划实施国家农业综合开发高标准农田建设项目，开发规划计划总投资3亿元。从2021年开始每年拟规划实施4万亩，五年共计规划实施20万亩.

　　依托磴口县现代农牧业奶业振兴产业园建设项目，“十四五”期间，项目累计投资47.55亿元，建成存栏9.2万头奶牛、存栏1万头肉牛现代农牧业奶业振兴产业园，其中，建成占地 6300亩年存栏4.2万头奶牛种养结合示范园区项目、牧草种植19万亩；建成占地3000亩2万头有机奶牛养殖示范园区项目；建成占地1500亩1万头奶牛养殖牧场；建成占地1500亩1万头奶牛养殖场等。

　　依托巴彦淖尔市磴口县饲草基地保障建设项目，到2025年末，累计完成投资6000万元，建成10万亩的高产优质苜蓿示范建设基地。

　　依托深松整地试点补贴资金项目，到2025年末，累计投资2000万元，完成80万亩深松整地任务。

　　（三）农牧业产业化经营目标

　　继续依托圣牧高科、蒙牛、中粮、佳格、泰顺等龙头企业，加强农畜产品的加工与转化，加快产业化发展进程，产业化生产占全县农牧业经济的85%以上。 

　　（四）农牧区居民生活目标

　　“十四五”期间，农牧民在十三五末人均可支配收入达到2.1万元的基础上，到2025年末，农牧民人均纯收入达到3万元，年递8%左右，是2020年末农牧民人均纯收入的1.42倍。农牧区交通、环境、卫生等设施进一步改善，生活水平进一步提升。

　　三、发展重点和主要任务

　　围绕上述思路和目标，“十四五”期间农牧业发展的发展重点和主要任务是：

　　（一）围绕龙头企业、农牧业发展及市场的需求，合理调整农业产业结构。根据资源优势和区位特点，优先稳定小麦、玉米等粮食作物生产，重点抓好加工型蔬菜、向日葵、华莱士及甜瓜等特色作物的轮作倒茬和基地布局。继续稳定油葵、番茄等加工原料及优质牧草的种植面积，稳定圣牧高科、蒙牛、荣威生猪等为代表的畜牧业规模，加强农牧渔产品的品牌建设，加快农牧业产业化及标准化发展步伐，进一步提高我县农牧渔产品的市场竞争力。

　　1、继续紧抓华莱士瓜和磴口蜜瓜特色种植基地工作。“十四五”期间，以“农产品提质、农牧业增效、农牧民增收”为目标，依托县域优势，积极发展特色高效经济作物，围绕龙头企业和合作社调整种植结构，切实加强新品种，新技术的引进、试验示范、推广和应用。到2025年累计完成华莱士瓜“三圃田”良种繁育田建设100亩，全县华莱士瓜良种覆盖率要达到85%左右。积极推广甜瓜种植采取大行距+双管滴灌+“四控”即控肥、控水、控药、控膜的栽培模式，促使甜瓜快速提高地温，尽早定植，提早上市时间，到2025年全县甜瓜种植面积稳定在6万亩，亩均效益达到0.5万元以上。

　　2、大范围运用绿色食品发展中心的标准化生产技术。“十四五”期间，依托农产品质量安全检验检测中心项目，建立健全农产品质量安全检测体系，农产品抽检合格率保持在97%以上。积极持续开展“二品”基地建设和认证工作。并力争每年度完成5-10个绿色有机产品的认证，持续加强农业投入品、市场销售环节监管力度，搞好农产品农药残留检测工作。加大市场、生产基地的农产品抽检力度，落实好食用农畜产品合格证制度，不断完善农产品安全检测体系建设，并做好全国名特优新农产品名录收集登录和维护。加大“天赋河套”地区公用品牌产品的引导和推荐工作，到“十四末”，全县力争新增五个产品纳入“天赋河套”地区公用品牌序列。

　　3、继续抓好产业化基地建设。

　　在“十四五”期间，继续依托圣牧高科、蒙牛、中粮、王爷地、食为天、蔬珍等龙头企业，加快小麦、玉米、番茄、脱水菜、蒙中药材、有机奶业、生猪等产业化的发展进程。小麦、玉米等粮食作物稳定在55万亩，以油葵、大豆、油莎豆等主的油料作物种植面积保持在5万亩，花葵、葫芦、脱水菜、番茄的种植面积保持在30万亩，以肉苁蓉、甘草等为主的道地蒙中药材种植面积达到20万亩，以多年生紫花苜蓿为主的优质牧草面积达到30万亩。到2025年末，全县产业化基地面积占总播面积的85%以上，农牧民80%的经济收入来自于产业化。

　　4、抓好磴口特色渔业养殖基地建设

　　依托磴口黄河鲤鱼、特色湖泊草鱼等名品鱼类，抓好黄河鲤鱼等名品鱼类繁育基地建设。充分发挥我县丰富的自然水面的优势，大力发展黄河鲤鱼、湖泊草鱼、野生鲫鱼、河蟹等名优特水产品养殖，良种覆盖率达到85%，使渔业成为我县改善生态环境、增加农牧民收入、促进农业经济增长的一个新亮点。

　　(二)着力提高农业科技含量，推动农业科技创新和成果转化。

　　1、加强优质品种管理，试验示范管理和推广力度。“十四五”期间，紧紧围绕全县农业结构战略性调整和农民增收的总体目标，以市场为导向，以重点项目为依托，发挥我县自然、技术优势，积极引导我县种子产业做大做强，逐步扩大我县种子繁育基地的规模及功能；大力发展地方特色农业，重点发展能够体现我县的资源优势的特色产业，巩固和完善具有一定规模结构调整示范基地。在各苏木、乡镇、农场采取多渠道开展科普和法律法规宣传，营造严厉打击非法种植、制种的社会氛围；同时宣传转基因科技发展成就，普及转基因科学知识。

　　加大农牧业高科技园区宣传力度，开展线上、线下科技培训工作。“十四五”期间，按照上级业务部门要求，全县“建成市级“双15”农业高质量发展标准化综合科技示范园区2个，示范推广重点农业技术，开展新品种、新技术、新农药、新机具、新肥料、残膜回收等试验示范；建成枸杞、甘草、苁蓉农业高质量发展标准化特色单品科技示范园区3个，采用绿色栽培技术，建成玉米、向日葵、小麦、瓜类、水稻、油莎豆等县级、乡镇级综合、单品科技园区11个，实现优质高效生产。使企业产品实现大幅度的技术升级，提高了企业的市场竞争力，加强科研院所合作，促进科技成果转化，抓好科技创业服务平台和科技中介服务体系建设，形成符合市场经济和科技发展规划的服务体系。同时采取“线上＋线下”形式，成功开展了“科技三下乡”活动，组织科技人员采取多种线上形式开展技术培训，累计培训农牧民9万余人次，培训农牧民骨干300余人次，解决生产实际问题500多项。

　　3、继续强化动植物疫病防控，降低农牧民增收风险。“十四五”期间，认真做好布病溯源监测，及时对人间网报病例开展溯源流调，饲养的羊进行血清学检测。对阳性畜扑杀和无害化处理，对疫点进行规范处置。7月-8月份，完成了全县奶牛“两病”监测工作，及时开展奶牛“两病”评估，扎实做好奶牛口蹄疫二免和秋季重大动物疫病免疫工作，确保免疫密度，耳标佩戴率达到100%，动物户口簿入户率达到100%，确保免疫抗体保护率达到70%以上。协调有关部门落实增加2名实验室工作人员，加强技术力量，完善兽医实验室各项制度建设，确保实验室安全、高效运行，力争年底通过自治区考核验收。把重大动物疫病防控工作纳入县委县政府对苏木镇、国营农场、县直有关单位的大目标考核范围，定期不定期由县委县政府督查室牵头，对动物防疫工作进行督察通报，促进动物防疫工作的扎实有效有序开展。

　　4、建立健全农业开发目标责任制，部门紧密配合使农业综合开发合力。“十四五”期间，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“乡村振兴发展规划战略和藏粮于地、藏粮于技”为依托，加强统筹规划，强化政策引导，健全机制，强化管理，建设以绿色、安全、可持续发展为核心的高产稳产高标准农田，提高农田基础设施建设标准。通过高标准农田建设，推动农业种植业结构调整和农业生产方式转变，建立健全高标准农田长效管理机制，为确保农产品质量安全、有效供给和绿色发展奠定坚实基础。我县农业综合开发计划实施国家农业综合开发高标准农田建设项目，开发规划计划总投资3亿元。从2021年开始每年拟规划实施4万亩，五年累计规划实施20万亩。

　　5、建立健全全县农技推广体系建设，提高农牧业科技贡献率。“十四五”期间，以“绿色增产”为工作主线，围绕全县农牧业主导产业及“新主体、新技术、新品种、新模式、新动能、新目标”六新模式，积极全面开展并推进“四控行动”。结合种植业结构，重点推广小麦、玉米、向日葵等主栽作物实用技术，推广膜下滴灌水肥一体化技术、盐碱地改良综合治理技术等农业增产增效技术。全力建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地和打造“天赋河套”农产品区域公用品牌的决策部署，建设农业高质量发展标准化综合科技示范园区，助推绿色有机农业发展。还要不断提高预报准确率，做好植保新技术的宣传培训，普及植保植检知识，提高广大农户对病虫害的防控能力，及时为农民防治提供可靠依据。在强化技术研究与创新、提高专业人员的专业水平的同时，要提升农技推广工作效能，努力开创农牧业技术推广工作新局面，实现农牧业增效、农牧民增收。