县十八届人大二次

　　会议文件（十七）

　　政府工作报告

　　——2023年2月3日在磴口县第十八届

　　人民代表大会第二次会议上

　　沙巴体育手机版代县长  李志雄

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神以及党的十九大、二十大精神，在县委的坚强领导下，我们统筹发展和安全，攻坚克难、狠抓落实，经济社会高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值71亿元、同比增长4.8%，固定资产投资同比增长66.6%，规模以上工业增加值同比增长18.7%，三项指标增速位列全市第一；一般公共预算收入2.94亿元、同比增长37.3%；社会消费品零售总额同比下降3.5%；城乡居民人均可支配收入分别完成37185元和24621元，同比增长5.2%和6.3%。主要经济指标在全市的排位跨越式提升，发展的势头更加强劲！

　　——我们突出创新、多措并举，产业结构更加优化

　　现代农牧业稳步发展。全县农业生产总值达到17.51亿元，农作物总播面积达到123.89万亩。投资2.4亿元，新建高标准农田13.2万亩，设施农业面积达到3.7万亩。投资1.05亿元，建成五个绿色生态示范产业园，实现产值7271万元。番茄、蔬菜、中草药等特色种植面积达到16.43万亩，产值达到1.36亿元。渔业生产面积达到16.9万亩，出产水产品4800吨，产值突破1.4亿元。牲畜饲养总量达到110万头。投资11.24亿元，新建牧场9座，规模化奶牛养殖场达到50家，奶牛存栏达到15.12万头，优质饲草种植面积达到31.2万亩，有机奶产量居全国首位，成功入选全国奶业生产能力提升整县推进县。

　　新型工业提质增效。160个重大项目入库储备，15个重大项目成功签约，引进招商引资到位资金24.4亿元，同比增长159.9%。国龙、大唐、国电投40万千瓦光伏项目具备并网条件，蒙能85万千瓦“光储+生态治理”、中央煤炭储备基地项目、金牛煤电14万千瓦灵活性改造项目落地磴口。惠典10万吨玉米胚芽制油项目建成投产。蒙牛、圣牧技改扩能，实现产值63亿元，同比增长41.9%。工业园区基础设施建设全面启动。“五个大起底”行动高效推进，待批补批项目全部办结，消化批而未供土地372.94亩、处置闲置土地49.12亩。

　　现代服务业提档升级。第三产业增加值达到24.1亿元。纳林湖、三盛公景区被评为自治区级文明旅游示范单位。全年举办丰收节、冰雪节、文艺汇演等赛事活动143场，接待游客49.8万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。强化与淘宝、京东等大型电商平台合作，华莱士、贝贝南瓜等特色农产品网上销量达到500万斤，交易额突破4亿元，外贸进出口总额突破1.36亿元，同比增长78%。全县金融机构各项存款余额90.83亿元，贷款余额52亿元，金融支持力度持续加大。

　　——我们统筹兼顾、协调发展，城乡面貌更加亮丽

　　投资1亿元，完成8个棚改项目、5个老旧小区和4个平房区非成套住宅改造。投资8000万元，完成城区供热管网改造一期工程，新增供热面积15万平方米，铺设各类管网102公里，硬化居民巷道18万平方米，新建“口袋公园”5个，园林绿地面积达到378万平方米，道路硬化、城区绿化、街景亮化、广场美化等一大批民生工程顺利实施，成功入选第六届自治区文明城市。紧盯“三保障”和饮水安全，投资6478.9万元，实施农村饮水安全保障、“煤改电”、危房户厕改造工程，惠及45个嘎查村4631户农牧民。投资3643万元，24个乡村振兴项目全面实施，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现更加有效的衔接。投资1.51亿元，新建改建农村牧区公路200公里、危桥4座，成功创建自治区“四好农村公路”示范县，别磴线公路荣获全国“十大最美农村路”。

　　——我们强力攻坚、精准发力，生态建设步伐坚定

　　国土空间规划编制、“三区三线”划定工作圆满完成。第二轮中央环保督察和自治区环保督察反馈问题完成年度整改任务。投资5110万元，高标准实施内蒙古高原生态修复与保护等工程，完成生态建设12.4万亩，林草覆盖率达到37.2%。投资3773.9万元，完成黄河铬盐污染土壤治理二期工程。全面推行“河（湖）林田长制”，河湖“清四乱”行动持续开展，“四控两化”行动纵深推进，农业面源污染整治取得明显成效，地膜、秸秆回收率达到85%和91%，发放各类生态效益补偿资金1151万元，坚决打击破坏草原林地违规违法行为，依法查处各类违法案件21起。大气污染物总量减排25.1吨，优良天数比例达到86.1%，生活污水处理率达到91%。

　　——我们深化改革、提速增效，发展活力竞相迸发

　　改革红利加速释放，“放管服”改革不断深化，营商环境持续优化，商事制度改革全面实施，完成改革任务139个。“四办”工作成效显著，全年为群众办事突破13万件，“蒙速办”注册率、“一网通办”全程网办率位居全市前列。出台了《磴口县招商引资促进产业发展实施方案》及优惠政策实施细则。减税降费、助企纾困政策全面落实，大力支持中小微企业发展，累计退税1.8亿元。农村牧区基层治理机制创新进一步深化、土地承包经营权确权登记工作进展顺利。国有企业经营性收入已成为县级财力重要支撑。

　　——我们坚守初心、倾力而为，民生福祉持续改善

　　累计民生支出12.25亿元，占一般公共预算支出76.9%。每年安排2000万元，推动落实《加快磴口县教育高质量发展十条意见》，招聘引进初高中紧缺人才，全面推进教职工竞聘上岗、绩效考核工作。投入1195万元，实施办学条件改善和能力提升项目。完成两所农村学校优化整合。“健康磴口”行动深入推进，投资2750万元，疾控中心业务用房、核酸检测中心、亚定点医院、县医院重症监护室扩容提标等项目全部建成。与九三学社内蒙古区委签署“九地合作”项目，与内蒙古医科大学附属医院签署帮扶协议，中蒙医院引进蒙医心身互动疗法，医疗卫生服务能力不断提升。社区居家养老服务体系更加完善，贺兰社区被评为全国示范性老年友好型社区。基层科普服务能力不断加强，成功创建第二批全国科普示范县。城镇新增就业502人，农村牧区劳动力转移就业7138人，医保参保率达到96.2%，社会保障体系更加健全。兑现了机关事业单位人员绩效考核、上下班交通补贴、带薪休假9841万元。化解疑难信访积案33件，上级交办各类信访事项化解率达到100%。平安磴口创建、“北疆云·智慧公安”“雪亮工程”扎实推进，社会治理体系更加完善。“互联网+明厨亮灶”食品监管全面实现。全年未发生重特大安全事故。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化民族团结进步创建工作。人民群众的幸福感、获得感、安全感不断增强。统计调查、防震减灾、人防气象、妇女儿童、残疾人事业、退役军人事务和双拥工作都取得了新成效。

　　——我们履职尽责、依法行政，自身建设全面加强

　　深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实推进“八五”普法，依法治县和法治政府建设成效显著。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高效办理代表建议45件、委员提案87件。党风廉政建设不断加强，审计监督和政务督查常态化开展，行政效能稳步提升。牢固树立“过紧日子”思想，大力规范、压减一般性和非急需、非刚性支出。从严落实市委担当作为、狠抓落实“五大行动”，驰而不息纠治“四风”。

　　各位代表！2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，我们立足县情实际，走出了一条绿色高质量发展的新路子，各项社会事业蓬勃发展。成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于人大、政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县各族人民凝心聚力、砥砺前行。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县各族群众、社会各界人士，向所有关心、支持和投身磴口改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　越是形势向好，越是发展提速，越要保持清醒头脑。我们必须深刻认识到：磴口的县域经济总量小、产业结构单一、工业底子薄，税源短缺、财政增收乏力，发展建设、债务化解、“三保”等收支矛盾异常突出，城区烂尾建筑多、农村基础设施不够完善，教育、医疗等社会事业发展水平不高，历史遗留问题复杂，人口外流、人才短缺问题突出，干部精气神不足，等等。针对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真解决。

　　二、2023年工作安排

　　2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年，更是全县经济社会高质量发展的关键之年。我们要按照县委十六届四次全会暨全县经济工作会议提出的总体要求和重点任务，抢抓机遇、乘势而上,以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态,奋力开创磴口县经济社会发展新局面!

　　政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，完整准确全面贯彻新发展理念，在稳中求进基础上快进优进，以高质量经济发展为中心、高水平生态保护为前提、高品质人民生活为根本、高效能社会治理为依托，高标准党建为保障，锚定建设“四个区”“两个基地、四个集群”的目标定位，全力实施“千百万”工程，创建全国有机产品认证示范县，打造新能源创新发展高地、自治区西部旅游胜地，建设开放磴口、包容磴口、诚信磴口、共享磴口，谱写现代化磴口建设新篇章。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，公共财政预算收入增长5%左右，固定资产投资增长90%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%左右。全面完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。

　　围绕上述发展目标，政府今年将重点抓好以下八个方面工作：

　　（一）坚持项目引领，筑牢更有韧性的经济底盘

　　始终坚持“抓项目就是抓发展”理念，着眼扩大总量，做优做强优势产业，以“项目建设年提升行动”为契机，大抓项目、抓大项目，以项目之“进”推进经济之“稳”。

　　提升招商引资质效。把招商引资作为全县经济扩优增量的“主引擎”，牢固树立“人人都是招商主体，处处都是招商环境，事事都是招商形象”理念，营造全员、全域、全要素招商氛围，在全县各部门中开展招商引资“赛进度、亮成绩”活动，大力表彰突出的先进集体和个人。创新招商引资方式，开展产业链招商、专业化招商、社会化招商，用好用足资源优势。紧盯重点区域、重点领域引进一批科技含量高、产出效益好、产业关联度强的大项目好项目，力争新落地招商引资亿元以上项目10个以上，达成合作意向项目20个以上，招商引资到位资金实现翻一番目标。

　　做实项目谋划推进。抢抓机遇“窗口期”，围绕中央预算内投资、新增专项债券、政策性开发性金融工具等各类政策资金，增强政策敏锐性，下足功夫谋划、申报、储备一批项目，以项目投资带动经济社会高质量发展。安排1000万元项目前期费，切实解决“无钱办事”的问题。支持县属国有企业通过独立投资、合作投资、要素入股等多种方式参与项目建设。加快项目建设进度，坚持过程管理，强化跟踪落实和考核督导，全面优化项目审批流程，及时协调解决项目用地、审批、资金等前期工作，力争签约项目履约率、落地项目开工率“双提升”，确保年度实施的23个市级重点项目“开春即开工”，实现固定资产投资翻一番的目标。

　　全力优化营商环境。“一网通办”关键在“通”，落脚在“办”。要聚焦企业和群众办事需要，坚持主动服务、靠前服务，全面清理各类显性和隐性壁垒，切实解决“围墙”外的矛盾和问题，减少企业制度性交易成本。落实落细各项减税降费政策，扶持中小微企业发展壮大。对损害营商环境的行为“零容忍”，着力构建亲清的政商关系，让企业发展更加“舒心、放心、开心”。

　　（二）坚持产业先行，走出更有特色的兴农之路

　　以高标准实施强农惠农“九大工程”，实现“九个10”目标为重点，持续推动农牧业规模化、特色化、产业化，加快建设农牧业高质量发展集聚区。

　　全面保障粮食安全。实施优质高效增粮示范行动，农作物总播面积达到125万亩以上，粮食种植面积达到80万亩，小麦及麦后复种面积达到12万亩以上，新增社会化服务面积10万亩。建设高标准农田15万亩，实施水肥一体化10万亩、引黄滴灌18万亩，把高标准农田项目打造成节水增效、地力提升、产业导入、效益增收的样板工程。有序开发利用符合条件的盐碱地、未利用地等后备土地资源。深化农业综合水价改革，建立健全基层用水管水体系，率先在全市开展水权交易工作。

　　持续推进奶业振兴。坚持草业、牧业、奶业、产业协调发展，在延伸产业链、提高附加值、品牌建设上重点发力。围绕蒙牛、圣牧、现代牧业三大园区，投资11.2亿元，新建续建牧场8座，奶牛存栏达到18万头，规模化奶牛养殖场达到58家，有机奶产量达到38万吨。新增优质饲草14.3万亩，其中新增苜蓿3万亩。充分利用黄河滩涂，通过土地流转、订单种植等方式发展沿黄优质饲草料基地。实施圣牧草业标准苜蓿加工厂、昊大牧业乳制品加工厂建设项目。加快爱养牛云物流平台运营，力争实现销售收入10亿元。推动蒙牛喷粉厂建设，草业公司重组。加大科研投入，建设奶业研发中心，推动圣牧与浙江大学、腾讯云深度合作，加速乳业数智化转型升级。

　　培育壮大特色产业。以农牧业全产业链发展为出发点和落脚点，扩大番茄、辣椒、马铃薯、中草药等种植规模，建成日处理1800吨番茄加工厂、年产30万吨辣椒加工厂，推动建设年产2万吨土豆淀粉加工厂。促进产业扩大总量、增加产量，实现为加而种，提升价值链。投资8300万元，打造10个万亩现代化农业综合示范园区和千亩规模化种植片，新增设施农业3000亩，培育18个市级示范专业合作社，新改扩建13个设施农牧业园区，建成10个田间地头农产品冷藏保鲜设施，培育国家级农业科技示范展示基地。充分发挥华莱士瓜品牌效应，种植华莱士、白莲脆、纳林甜瓜5.5万亩，通过京蒙合作、乡村振兴联盟等平台加快流通，提升附加值。投资8000万元建设圣牧1万头肉牛养殖场，积极引进屠宰加工企业。培育和推广水产新品种，建立种苗繁育基地，加快现代渔业发展步伐，水产品产值达到1.5亿元。

　　深入实施乡村振兴。加快推进镇村国土空间规划编制工作。争取实施增减挂钩项目500亩，解决“空心村”问题。通过资源整合、支部领办、企业合作等多种方式增强村集体发展后劲，所有嘎查村集体经济收入全部提升至10万元以上。扎实推进“十强镇”“百强村”“千强户”示范创建活动，重点打造国家乡村振兴示范镇1个、示范村4个、千强户150户。投资5000万元，实施农村牧区人饮管网更新改造工程。投资2000万元，实施农村牧区人居环境整治提升行动。推进农村公路养护体制改革，优化交通网络，投资1.95亿元，新建改建重点公路167公里、危桥18座。

　　（三）坚持做大总量，提振更有动能的工业经济

　　紧紧围绕新能源产业链，科学规划布局，强化配套服务，不断推进新能源、新材料、装备制造产业规模化，打造全国可再生能源+生态治理+产业协同发展创新示范基地。

　　大力发展清洁能源。新能源产业是我县当家的产业，只能做大做强，不能做小做丢，要坚持以新能源带动新工业。确保40万千瓦保障性光伏项目6底前实现全容量并网，全力推动蒙能、金牛99万千瓦光伏项目年内并网。要围绕千万千瓦级光伏基地落地，全面开展要素排查、项目储备、招商引资。推动中央煤炭储备基地、华电重工光伏支架、佰邦电池三个项目开工建设，紧盯远景能源储能项目、天能重工塔筒项目、华电光伏制氢制氨项目，支持落地开工的新材料、装备制造企业参与新能源开发，积极推动分布式光伏风电项目和源网荷储项目，不断提升新能源就地消纳能力。

　　提升改造传统产业。聚焦做大总量、提升质量，全面实施企业扩产增能工程，进一步提升经济综合实力和产业竞争力。推动金牛、蒙牛技改扩能，加快中粮饲料厂、和瑞包装生产线建设，提升产业配套协作水平。推进泰顺二期、利川二期建成投产，实现技术、产值双提升。推动宇乐电厂交易重组取得实质性进展。持续加大“散乱污”企业治理，对不符合安全环保要求的企业坚决关停取缔。支持现有的16家规模以上工业企业做大做强，力争年内新增规上企业5家。

　　强化园区承载能力。加快完成规划编制和化工集中区认定工作。投资1.06亿元，实施工业园区道路、管网、标准化厂房等基础设施建设。不断强化“承诺制+区域评估+标准地+全代办”改革的集成效应。坚持“亩均论英雄”，实行资源要素差别化配置。全力推动闲置资源大起底，推动闲置土地和厂房整合利用，增强大项目落地承接能力，提高土地利用效率和使用效益。加强智慧园区、应急管理平台建设，实现管理信息化、服务精细化。

　　（四）坚持扩容升级，构建更有效能的服务体系

　　坚持生产性服务业和生活性服务业协同并进，提振县域商业氛围，努力让生产性服务业重现忙碌，让生活性服务业“烟火味”更浓。

　　加快恢复文旅市场。实施旅游振兴三年行动计划，主动融入黄河“几”字弯文化旅游带，突出沿河、沿山、沿沙三条精品旅游路线，弘扬黄河流域文化，依托三盛公水利枢纽、阴山遗址、兵团博物馆，打造研学游、红色游、乡村游、自驾游、康养游、度假游新业态。建设纳林湖水上船屋营地，完成5A级景区申报。推动阴山岩刻危岩体保护工程，启动实施鸡鹿塞东墙修缮和遗址公园项目。加快巴彦高勒、金色港湾假日酒店建成投用，不断提升城市服务水平。办好第三十一届华莱士节、中国乌兰布和沙漠音乐节、沙漠汽车越野挑战赛、全国垂钓大赛、冰雪旅游、鸡鹿塞徒步行等休闲文化活动，真正把人气聚起来、名气打出去，打造西部旅游消费集聚区、旅游融合发展示范区。

　　持续发展电商产业。优化布局电子商务产业发展空间，主动与淘宝、京东、抖音、快手等大型电商平台合作，构建本地特产供应链和共享云仓体系。加大电子商务技能培训孵化，培养一批本土特色的网红主播，拓宽本地区优质特色产品销路，不断提升产品知名度和美誉度。电子商务网上交易额突破5亿元，力争打造国家农村电商协同发展示范区。  

　　持续释放消费活力。鼓励发展“互联网+”消费业态，抓住传统节日和网络热销时段，举办好物直播周、消费促进月、金秋消费季、网上年货节等各类线上线下活动。投入100万元，开展消费券发放活动，促进大宗消费、重点消费扩面增量，推动夜间经济、地摊经济发展，力争拉动消费1500万元以上，最大限度激发消费潜力。  

　　（五）坚持建管并进，塑造更有品质的城市形象

　　紧紧抓住推进以县城为重要载体的城镇化建设机遇，因地制宜补齐短板弱项，统筹实施七大行动，增强城镇综合承载能力，全力打造宜居、宜业、宜游城市。

　　实施道路打通行动，投资7000万元，启动实施东风街、南环路、团结路等延伸打通工程，进一步优化城区路网。扎实推进包银高铁、国道110、国道628磴口段、黄河大桥工程等交通项目建设，实现市政道路与干线公路高效衔接。实施管网更新行动，投资1316万元，实施清洁取暖城区供热管网改造二期工程，新增供热面积21万平方米。投资4370万元，实施尾水人工湿地水质净化二期工程，不断提升中水回用率。积极争取城镇防洪排涝、“四类管网”更新改造项目，消除城市“生命线”安全隐患，不断提升管网设施整体质量、运行效率和服务管理水平。实施居住环境改善行动，投资1亿元，建成金色港湾B区，开工建设中央公园二期，新增房地产面积11万平方米。投资9353万元，实施5个老旧小区、5个片区非成套住宅改造项目，以走小步不停步加大平房区拆迁改造工作，进一步提升住宅使用功能和宜居水平。实施文体设施建设行动，新建集图书馆、展览馆、市民服务中心、足球场、铸牢中华民族共同体意识教育广场为一体的黄河流域文化园。修复公园、绿地、城区水系等公共场所破损环境，配建体育健身设施,不断提高公共服务水平。实施园林绿化提升行动，加大闲置空地绿化美化力度，加快提高存量绿地品质和功能，新建“口袋公园”4个，芍药育苗面积达到500亩，新增园林绿化面积6.5万平方米，努力实现“黄土无裸露、绿化无死角”，让绿网成荫。实施“烂尾”工程整治行动，积极引导国有企业和社会资本盘活存量资产，实行“一楼一策”，切实解决制约棚改尾留项目的“瓶颈”问题，力争复工一批、盘活一批，回迁户住房安置问题全部解决。动真碰硬解决久拆不动、拆而不净等历史遗留问题，努力实现棚改工程、片区危房清零。实施城市管理整治行动，系统开展城市“微整形”“微治理”，启动城区废旧烟囱、铁塔拆除工程，加大沿街立面和违法建设整治力度，持续清理私搭乱建等市容顽疾，不断提升物业服务水平，提高垃圾分类和资源化利用水平，营造更加整洁有序的城市面貌。

　　（六）坚持绿色发展，改善更高质量的生态环境

　　要持续加强生态修复与污染治理，坚决遏制滥开滥垦破坏草原和地下水无序开采行为，探索生态产品价值实现机制，推进产业生态化、生态产业化。

　　加强生态保护修复。实施万亩板下经济项目，形成集光、电、林、草、药、牧为一体的光伏太阳能生态综合利用模式。投资800万元，实施奈伦湖扩容工程，切实提高生态补水和抗旱减灾能力。投资2388万元，高标准实施西部荒漠综合治理项目，积极争取投资5565万元的欧洲投资银行生态治理等项目，完成工程固沙、封沙育林、草原改良等生态工程14.8万亩，持续提升生态系统碳汇能力。启动实施“三北”工程科学绿化试点县项目，划定县域宜林绿化空间，确保生态经济协同发展。不断加强森林草原防火和有害生物防治工作。建立草原网格化监管机制，强化草畜平衡和禁牧休牧管理。严格落实黄河滩区“三区两线”重新划定及禁限种等工作，清除行洪隐患。争取实施黄河三期东地险工段治理项目，保障黄河安澜。 

　　巩固提升环境质量。统筹实施工业源、扬尘源、移动源等重点污染源整治，落实重污染天气应急处置措施。按照“四水四定”原则，合理利用水资源，年内封停机电井500口以上。严格落实“河（湖）林田长制”，常态化开展河湖“清四乱”及入河排污口排查整治。推动一般固废渣场综合治理二期工程实施，完成黄河铬盐污染场地风险评估和修复治理项目立项。加强农业面源污染防治，扎实开展“四控两化”行动，建成35个农业面源污染综合治理示范点。

　　推动绿色低碳发展。深化“五个大起底”行动，推动各类资源高效利用。开展重点企业节能降碳行动，新增绿色工厂2个。加快推进武汉军毅全生物膜降解环保材料项目落地。投资600万元，实施农作物秸秆综合利用项目。引入共享单车，积极倡导绿色生活方式，深入开展节能型机关、家庭、社区、学校等创建活动。

　　（七）坚持民生为本，提升更有温度的幸福指数

　　今年政府将紧盯群众所需所盼，围绕群众“关键小事”推出民生实事清单，实行项目化管理，切实把实事办好、好事办实。

　　在教育质量提升上出实招。把教育作为强县兴业的关键性工程，深入贯彻落实《加快磴口县教育高质量发展十条意见》，开展校园长选聘、名优教师招聘工作，深化中小学绩效工资和中高考改革。扩建第二幼儿园专用活动教室，实行公办幼儿园教职工人员总量管理。推进农村学校优化调整工作。着力推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展，努力办好人民满意的教育。

　　在健康服务提升上求突破。实施县人民医院急诊急救能力建设项目和信息化能力提升工程，完成二级医院医疗设备补充更新，加强与上级医院的深度合作，让老百姓不出家门享受更高的医疗服务。进一步优化疫情防控措施，切实加强危急重症救治能力。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生县城复审迎检工作。扎实推进基层中医药创新发展，全力创建全国基层中医药工作示范县。

　　在社会保障提升上办实事。实施高校毕业生实名制就业帮扶行动，有针对性组织劳务公司参与重大项目建设，实现城镇新增就业500人以上、农村牧区劳动力转移就业6000人以上。完成公务员、事业单位人员公开招聘“百人”计划。建设零工市场1处，促进灵活人员就业，加大政府补贴性职业技能培训，发放创业担保贷款400万元以上。深入实施全民参保计划，落实养老、医疗、工伤等社会保险和城乡低保、特困供养等惠民政策，稳步提高保障标准。强化“一老一小”服务，统筹社会救助、社会福利、慈善事业，确保困难群众生活得到充分保障。

　　在社会治理效能上下功夫。把维护社会安全稳定贯穿政府工作各方面全过程，深入开展民族团结进步宣传教育活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。强化安全生产整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。以“四个最严”推进食品药品安全监管信息化体系建设，创建国家食品安全示范城市，保障群众“舌尖上的安全”。压实信访包联责任制，多渠道化解矛盾和问题。深化“平安磴口”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。

　　（八）坚持实干为魂，打造更有担当的诚信政府

　　全面开展“观念能力作风”建设年活动，坚持系统观念，树牢底线思维，以自我革命精神加强政府自身建设。

　　旗帜鲜明讲政治。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习宣传贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻党中央、国务院决策部署，按照上级党委、政府和县委工作要求，做到条条落实、件件落地、事事见效。

　　依法行政履职责。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展，全面落实依法治县及法治政府建设工作。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，深入推行政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

　　勇于担当抓落实。我们将树牢“有解思维”，增强报账意识、交卷意识、成果意识，着力解决“三多、三少、三慢”问题，坚决做到“七个摒弃”，大力倡导“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以只争朝夕的干劲，一抓到底的韧劲，挂图作战、清单管理，全方位跟踪、全过程调度，确保制定的政策必执行、承诺的事项必兑现、承担的任务必完成，让干在实处、争先进位成为政府的鲜明特质。

　　廉洁从政树形象。全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，强化审计监督、司法监督、统计监督，严肃查处侵害群众利益的问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，让守纪律、讲规矩成为政府工作人员的行动自觉。严控一般性支出，坚决遏制政府债务增量，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”！

　　各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为建设现代化磴口而团结奋斗！

　　名 词 解 释

　　1、五个大起底：是指“待批项目”“批而未供、闲置土地”“沉淀资金”“半拉子工程”“开发区闲置资源要素”五个方面的大起底行动。

　　2、口袋公园：也称袖珍公园，指规模很小的城市开放空间，常呈斑块状散落或隐藏在城市结构中，为当地居民服务。口袋公园是对较小地块进行绿化种植，再配置座椅等沙巴体育手机版：设施。城市中的各种小型绿地、小公园、街心花园、社区小型运动场所等都是身边常见的口袋公园。

　　3、三区三线：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。

　　4、河湖“清四乱”：是指清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

　　5、“四控两化”：是指开展农田“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效”和秸秆资源化、畜禽粪污资源化综合治理。

　　6、放管服：是指推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。

　　7、九地合作：是指九三学社与地方政府的合作。其根本目的是通过履行参政党职能，调动九三学社的智力资源，充分发挥科技力量强、接触面广等优势，解决地方发展中的若干问题，推动和促进地方经济社会发展。

　　8、雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

　　9、担当作为、狠抓落实“五大行动”：是指干部能力提升行动、纪律作风整治行动、工作机制优化行动、发展合力集聚行动、营商环境攻坚行动。

　　10、“五大任务”：是指把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡。

　　11、“四个区”：是指建设黄河流域生态文明示范区、产业融合发展先行区、乡村振兴样板区、农牧业高质量发展集聚区。

　　12、“两个基地、四个集群”：是指绿色农畜产品精深加工基地、清洁能源和战略资源综合利用基地，新材料、生物医药、装备制造、新型化工冶金产业集群。

　　13、“千百万”工程：是指到2025年，全面实施新能源战略，打造1000万千瓦光伏基地，力争完成全产业链固定投资1000亿元，生态治沙成效更加明显；全力推动旅游业振兴，过境游客突破100万人，力争实现旅游年收入10亿元，“沙巴体育手机版”魅力更加彰显；持续推进奶业振兴，奶牛存栏达到20万头，力争年产原奶100万吨，奶业产值100亿元，实施节水灌溉100万亩，实现有机奶强县和节水灌溉大县地位，优质奶源地优势更加凸显。

　　14、源网荷储：是指以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式，可精准控制社会电力系统中的用电负荷和储能资源，有效解决电力系统因新能源发电量占比提高而造成的系统波动，提高新能源发电量消纳能力，提高电网安全运行水平。

　　15、三区两线：是指主河槽区、低滩区、高滩区,主河槽边界线、高低滩分界线。

　　16、四个最严：是指建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。

　　17、三多、三少、三慢：“三多”是指会议多、活动多、外出多；“三少”是指调研报告少、工作思路少、解决实际问题少；“三慢”是指决策慢、行动慢、结果慢。

　　18、七个摒弃：是指摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。