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磴口县就业服务中心党支部沙巴体育手机版巡察整改情况的通报
2024-08-14 16:08
磴口县就业服务中心
按照磴口县委安排部署，2023年9月21日至2023年11月19日，十六届县委第四轮巡察三组对磴口县就业服务中心开展了为期两个月的常规巡察。2024年2月6日，十六届县委第四轮巡察三组向就业服务中心反馈了巡察意见，中肯指出就业服务中心存在贯彻落实党中央决策部署不够到位、群众身边腐败问题和不正之风监管不力、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力、巡察审计等监督发现问题整改不彻底4个方面13项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将磴口县就业服务中心党支部整改落实情况通报如下：
一、提高认识，端正态度
磴口县就业服务中心第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记王集欣同志任组长，其他分管同志任副组长，各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。根据巡察反馈意见制定巡察整改方案和整改台账，第一时间召开巡察反馈意见整改落实工作安排部署会，召开巡察整改专题支委会、专题工作推动会，进一步深入研究巡察中发现的问题，深剖问题产生的原因，加强整改，统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二、研究整改工作，周密安排部署
（一）明确目标措施，层层压实责任
针对巡查组提供的反馈意见，就业服务中心逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《磴口县就业服务中心沙巴体育手机版县委第四轮巡察三组反馈意见的整改方案》（磴就服字〔2024〕4号），对13项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（二）加强监督检查，全程跟进督导
把整改落实情况作为就业服务中心领导班子履行党建责任的重要检验，安排部署工作时将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（三）注重标本兼治，建立长效机制
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
三、注重工作实效，完成整改目标
（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要指示批示精神不断深入
（1）学习停留在表面。学习形式较为单一，与实际的业务工作结合不够紧密深入；学习主动性不够强，领悟、吃透精神不够深。
整改完成情况：我中心坚持提高干部理论素养，以身作则，加强干部对新理论、新思想、新观点的系统研究和学习，深化理论基础。面对工作中的重点问题与挑战，秉承学习与思考统一，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记的指示要求统筹理论与实践，确保工作方向正确、契合实际规律，以提升工作成效。
（2）学习不能按计划落实到位。2021年未按计划传达学习习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要讲话主要批示精神；2021年4月份就业服务中心党史学习教育有学习计划无学习记录。
整改完成情况：在学习过程中及时查缺补漏，对学习不深入的部分加强学习，进一步落实每周五的集中学习安排，加强理论学习的系统化、规范化。
2、履行核心职能推进不力
（1）存在重复领取失业保险金的问题。巴彦高勒镇居民李某，从2023年1月开始领取失业保险金，经社保系统比对，该居民从2023年4月开始在宁夏银川市缴纳养老、工商、失业保险，说明其已就业，但在我县重复领取4月至6月失业金7026.49元。
整改完成情况：限期要求李某退还多领取的失业保险待遇，并在今后工作中加强失业待遇发放审核流程 。
（2）发放社保补贴审核把关不严。灵活就业人员巴镇居民王某2019年、2020年两年领取社保补贴11874元，经2023年自治区疑点数据比对，反馈其在2019年4月以法人身份注册营业执照不符合领取社保补贴条件，违规发放社保补贴从2019年4月至2020年12月10407元；在向失业人员发放社保补贴工作中，对马某等11名有工商登记信息人员发放了2021年至2022年9月就业困难人员社保补贴，共计7.69万元。
整改完成情况：我中心已及时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。同时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。
（3）业务工作衔接不顺。2022年机构改革后，转隶调动到其他单位在编人员13人，新接手的工作人员不了解业务流程和工作内容，存在在政策解读、业务经办过程中易出现失误的风险。
整改完成情况：我中心已加强新入职人员的培训工作，组织新入职人员参加“全市提升公共就业服务业务能力培训班”“全区失业动态监测样本更新培训班”“就业动态监测培训班”“全区‘一库一平台’应用业务人员培训班”，等多个班次，对业务政策进行专题解读培训。
3、执行保密安全法规不严格
（1）保密工作责任制落实不到位。2021年未组织开展涉密人员自查；2023年保密工作离职人员未进行提醒谈话、未签订离职离岗保密承诺书；涉密工作人员未填写保密审查表；涉密工作人员未开展上岗前保密教育培训。
整改完成情况：在今后的保密文件签办工作中，加强保密工作批示并提出合理化具体的意见，已要求涉密离岗人员签订离职离岗承诺书，并进行离职离岗提醒谈话，6名涉密人员已签订保密审查表和岗前教育培训登记表，并对审查表进行了完整的填写补充和盖章。
（2）涉密文件管理不严格。2023年办公室工作人员使用非涉密计算机存储1份秘密级涉密文件《磴口县就业服务中心2023年宣传思想和意识形态工作开展情况汇报》。
整改完成情况：已对相关人员进行约谈指导，加强其保密意识，做好涉密文件的管理工作。
4、对意识形态工作重视不够
就业服务中心官方公众号“内蒙古磴口就业服务中心”从2023年2月投入运行，在重大节日节点，例如九一八事变纪念日、国庆节期间未发布相关信息，意识形态引导意识弱；电子广播屏幕内容单一，不能满足多样化的意识形态宣传工作。
整改完成情况：我中心将持续做好意识形态工作和宣传工作，将重大节日的活动安排与主题党日等活动有机结合，打造好舆论阵地。
（二）群众身边腐败问题和不正之风监管不力
5、落实全面从严治党主体责任不力
主要负责人对当前就业服务工作研究不深，业务水平和工作能力有待进一步提高。在落实基层党组织建设中不够重视，对支部党建的具体工作指导不到位。日常监督存在薄弱环节，需加强创业担保贷款、失业保险申领、就业技能培训等政策学习解读。2022年未召开党风廉政建设和反腐败斗争工作专题会议。
整改完成情况：紧抓发展主线，强化主要负责人责任担当，坚持问题导向，不推脱、不拖延，充分体现为民服务的宗旨，践行“就业是最大的民生”这一基本理念。加强业务领域政策理论学习，切实提升工作质效。把规章制度内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，主动作为，高效履职，确保工作有效落实到位。
6、财务管理不规范
（1）财务支出存在对公账户对本单位工作人员私人账户的问题。2021年4月30日第15号会计凭证支出办公经费890元、2022年2月16日第2-0002号会计凭证支出中国邮政快递费用84元，均打入本单位工作人员的个人账户，巡察过程中发现此类问题存在十多起。
整改完成情况：我中心将严格执行财务制度，按规定履行报销手续，杜绝公对私财务转账。
（2）资金来源未附明细。2021年5号凭证支（收）错划医疗保险补助款，未附情况说明；2022年7月29日第7-0005号会计凭证7月公益岗工资，发放过程中因工作人员失误将李某工资发放给姜某，后于2022年9月15日追回姜某多发放工资1850元，未附情况说明；2021年11月30日第4号会计记账凭证，辛某等3人退回工资医保和补保补助，未附情况说明。
整改完成情况：已按照工作要求对三笔凭证进行认真复核，已补充完整情况说明。
（3公务用餐报销不符合财务报销制度。2022年7月22日第7-0003号会计记账凭证公务用餐接待费336元无派饭单；2021年11月30日第18号会计记账凭证公务接待费451元点菜单未盖相关单位的公章。
整改完成情况：原公务用餐审批单和派餐单在同一单据上体现，按“三单一函”工作要求，现已将审批单和派餐单分开填报。
7、主动担当尽责为民服务有差距
（1）农牧区转移技能培训任务未完成。2020年农牧区转移技能培训任务数200人，完成194人；2022年市里下达农牧区转移技能培训任务数300人，完成179人，未按时完成上级党组织下达的培训任务。
整改完成情况：受疫情影响，组织好的学员班期未能如期开班，导致未能按时完成上级党组织下达的培训任务。2023年已超额完成上级党组织下达的培训任务，农牧区转移劳动力培训任务数400人，完成589人，实际完成任务147%，城镇技能培训任务数200人，完成201人，实际完成任务100.5%。
（2）上级下达的就业补助资金未按时执行。巴财社［2020]511号文件2020年中央财政就业补助资金（第二批）68万元未执行；巴财社[2020]512号2020年自治区就业补助资金104万元，103.64万元未执行。从2020年到2022年实行滚动执行（上一年未执行完的，在下一年继续执行）就业补助资金的办法，但是还存在三年累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请盘活结余资金。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
8、党内政治生活不严肃
（1）谈心谈话制度落实不到位。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话覆盖率低，谈话内容浅，未结合具体工作来谈。
整改完成情况：履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（2）双重组织生活会材料不全。2022年度民主生活会征求意见表未填写时间；2021年度组织生活会评议党员登记表只有优秀6个人的登记表，缺少合格人员的登记表。
整改完成情况：我中心党支部将严格执行“三会一课”制度，落实好组织生活会、民主生活会的资料整理工作。
（3）主题党日活动开展情况记录不规范。2020年3月主题党日记录无照片及印证资料；2020年12月主题党日无记录。
整改完成情况：将持续开展好主题党日活动，每月开展一次主题党日活动，做好图片保存和文字记录工作
（4）“三会一课”会议记录不完整。支委会无影像资料。党小组会议记录本上，党小组花名册空白，主持人空白。且每次记录均无开会照片、存在会后补记录的嫌疑。
整改完成情况：持续做好“三会一课”、党小组会议记录，按月召开支委会，留存影像资料。
9、发展党员不及时不积极
2022年中共磴口县委员会直属机关工作委员会以便签下发的《沙巴体育手机版同意将何天卿等28名同志列为2022年发展对象的批复》中显示就业服务中心有一名工作人员2022年8月22日被列为党员发展对象，却未对其更进一步的考察培养，缺少其每季度的思想汇报及其发展预备党员的相关内容。
整改完成情况：我中心党支部将严格按照发展党员流程，对入党积极分子、发展对象定期进行考察，按季度上报思想情况汇报，落实好发展党员工作，做好入党积极分子、发展对象的培养。
10、落实党务公开条例不严格
2022年度部分党务公开信息审批表中无公开时间、科室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
整改完成情况：持续深入落实好党务公开工作，制定新的党务公开信息审核表，新增公开时间、股室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改不彻底
11、整改主体责任落实不全面
（1）培训参与率不高的问题仍然存在。十五届磴口县委第六轮第四巡察组反馈的"设计的培训内容，群众吸引力不够强，有些培训参与率不够高"的问题，经查，2023年就业服务中心组织渡口镇农村劳动力特色农林南瓜种植技能培训，开班时学员人数60人，培训班结业时仅有35人完成，学业参与率为58%，不能达到预期培训目标。
整改完成情况：我中心将聚焦重点产业和急需紧缺职业（工种）设置职业技能培训需求指导，每个班期均根据当地产业发展和就业需求开设班期专业（工种），进一步提高培训参与率。
（2）资金闲置的问题仍然存在。根据磴审委办经责报（2022）1号沙巴体育手机版“磴口县就业服务中心原任局长高义文任期经济责任审计中，未统筹安排使用上年结余资金140.3万元，造成资金闲置”的问题。经查，2020年到2022年3年，累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元，造成资金闲置，在2022年底自治区“五大起底”工作中，县财政对资金进行了盘活，仍然存在资金闲置的情况。
整改完成情况：严格执行《就业补助资金管理办法》，已向县财政局申请盘活资金。
12、整改监督责任落实不到位方面
（1）根据磴审委办经责报（2022）3号文件，磴口县审计局沙巴体育手机版2020年至2021年9月稳就业保民生相关政策落实情况报告中反馈“对于应退未退创业担保贷款个人担保金4000元未退还”的问题。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请上缴国库。
（2）2022年县审计局对就业中心就业补助资金创业担保贷款的专项审计存在“创业担保贷款逾期涉及金额13.91万元”的问题。截至目前已收回6.9万元，尚未收回金额7.01万元。
整改完成情况：已及时向法院起诉并申请执行，并于2022年8月向人民法院送达了《沙巴体育手机版创业担保贷款逾期未还加快执行的申请》。
13、整改时效和建立长效机制未落实，对保密意识不强的问题仍然存在
十五届磴口县第六轮第四巡察组反馈的“意识形态工作责任制落实不到位，保密意识不强”的问题，经查，磴口县就业服务中心2023年5月15日秘密期为5年的秘密文件《沙巴体育手机版意识形态阵地排查的自查报告》、磴口县就业服务中心2023年2月23日秘密文件《沙巴体育手机版进一步健全完善就业服务中心意识形态工作基层网格化管理体系的通知》存放在2023年意识形态建设档案盒内。
整改完成情况：已及时将以上两份秘密文件归入涉密文件存放柜中妥善管理。在今后的工作中开展保密专题学习，增强干部职工保密意识。
四、久久为功，巩固深化整改工作成果
（一）力度不减抓好整改后续工作
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、长期的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党主体责任
牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。
（三）建立健全巩固提升长效机制
在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，进一步完善制度漏洞，围绕党的政治建设、思想建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，逐步形成用制度管权管事管人的长效机制。
以上是磴口县就业服务中心党支部巡察整改落实情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向磴口县就业服务中心党支部反映。联系方式，电话：0478-4233831；邮寄地址：磴口县党群服务中心511室；电子邮箱：jiuyejujj@126.com。
中共磴口县就业服务中心支部委员会
2024年8月
磴口县就业服务中心党支部沙巴体育手机版巡察整改情况的通报
发布日期：
2024-08-14
来源：
磴口县就业服务中心
编辑：
杨娇
按照磴口县委安排部署，2023年9月21日至2023年11月19日，十六届县委第四轮巡察三组对磴口县就业服务中心开展了为期两个月的常规巡察。2024年2月6日，十六届县委第四轮巡察三组向就业服务中心反馈了巡察意见，中肯指出就业服务中心存在贯彻落实党中央决策部署不够到位、群众身边腐败问题和不正之风监管不力、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力、巡察审计等监督发现问题整改不彻底4个方面13项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将磴口县就业服务中心党支部整改落实情况通报如下：
一、提高认识，端正态度
磴口县就业服务中心第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记王集欣同志任组长，其他分管同志任副组长，各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。根据巡察反馈意见制定巡察整改方案和整改台账，第一时间召开巡察反馈意见整改落实工作安排部署会，召开巡察整改专题支委会、专题工作推动会，进一步深入研究巡察中发现的问题，深剖问题产生的原因，加强整改，统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二、研究整改工作，周密安排部署
（一）明确目标措施，层层压实责任
针对巡查组提供的反馈意见，就业服务中心逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《磴口县就业服务中心沙巴体育手机版县委第四轮巡察三组反馈意见的整改方案》（磴就服字〔2024〕4号），对13项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（二）加强监督检查，全程跟进督导
把整改落实情况作为就业服务中心领导班子履行党建责任的重要检验，安排部署工作时将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（三）注重标本兼治，建立长效机制
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
三、注重工作实效，完成整改目标
（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要指示批示精神不断深入
（1）学习停留在表面。学习形式较为单一，与实际的业务工作结合不够紧密深入；学习主动性不够强，领悟、吃透精神不够深。
整改完成情况：我中心坚持提高干部理论素养，以身作则，加强干部对新理论、新思想、新观点的系统研究和学习，深化理论基础。面对工作中的重点问题与挑战，秉承学习与思考统一，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记的指示要求统筹理论与实践，确保工作方向正确、契合实际规律，以提升工作成效。
（2）学习不能按计划落实到位。2021年未按计划传达学习习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要讲话主要批示精神；2021年4月份就业服务中心党史学习教育有学习计划无学习记录。
整改完成情况：在学习过程中及时查缺补漏，对学习不深入的部分加强学习，进一步落实每周五的集中学习安排，加强理论学习的系统化、规范化。
2、履行核心职能推进不力
（1）存在重复领取失业保险金的问题。巴彦高勒镇居民李某，从2023年1月开始领取失业保险金，经社保系统比对，该居民从2023年4月开始在宁夏银川市缴纳养老、工商、失业保险，说明其已就业，但在我县重复领取4月至6月失业金7026.49元。
整改完成情况：限期要求李某退还多领取的失业保险待遇，并在今后工作中加强失业待遇发放审核流程 。
（2）发放社保补贴审核把关不严。灵活就业人员巴镇居民王某2019年、2020年两年领取社保补贴11874元，经2023年自治区疑点数据比对，反馈其在2019年4月以法人身份注册营业执照不符合领取社保补贴条件，违规发放社保补贴从2019年4月至2020年12月10407元；在向失业人员发放社保补贴工作中，对马某等11名有工商登记信息人员发放了2021年至2022年9月就业困难人员社保补贴，共计7.69万元。
整改完成情况：我中心已及时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。同时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。
（3）业务工作衔接不顺。2022年机构改革后，转隶调动到其他单位在编人员13人，新接手的工作人员不了解业务流程和工作内容，存在在政策解读、业务经办过程中易出现失误的风险。
整改完成情况：我中心已加强新入职人员的培训工作，组织新入职人员参加“全市提升公共就业服务业务能力培训班”“全区失业动态监测样本更新培训班”“就业动态监测培训班”“全区‘一库一平台’应用业务人员培训班”，等多个班次，对业务政策进行专题解读培训。
3、执行保密安全法规不严格
（1）保密工作责任制落实不到位。2021年未组织开展涉密人员自查；2023年保密工作离职人员未进行提醒谈话、未签订离职离岗保密承诺书；涉密工作人员未填写保密审查表；涉密工作人员未开展上岗前保密教育培训。
整改完成情况：在今后的保密文件签办工作中，加强保密工作批示并提出合理化具体的意见，已要求涉密离岗人员签订离职离岗承诺书，并进行离职离岗提醒谈话，6名涉密人员已签订保密审查表和岗前教育培训登记表，并对审查表进行了完整的填写补充和盖章。
（2）涉密文件管理不严格。2023年办公室工作人员使用非涉密计算机存储1份秘密级涉密文件《磴口县就业服务中心2023年宣传思想和意识形态工作开展情况汇报》。
整改完成情况：已对相关人员进行约谈指导，加强其保密意识，做好涉密文件的管理工作。
4、对意识形态工作重视不够
就业服务中心官方公众号“内蒙古磴口就业服务中心”从2023年2月投入运行，在重大节日节点，例如九一八事变纪念日、国庆节期间未发布相关信息，意识形态引导意识弱；电子广播屏幕内容单一，不能满足多样化的意识形态宣传工作。
整改完成情况：我中心将持续做好意识形态工作和宣传工作，将重大节日的活动安排与主题党日等活动有机结合，打造好舆论阵地。
（二）群众身边腐败问题和不正之风监管不力
5、落实全面从严治党主体责任不力
主要负责人对当前就业服务工作研究不深，业务水平和工作能力有待进一步提高。在落实基层党组织建设中不够重视，对支部党建的具体工作指导不到位。日常监督存在薄弱环节，需加强创业担保贷款、失业保险申领、就业技能培训等政策学习解读。2022年未召开党风廉政建设和反腐败斗争工作专题会议。
整改完成情况：紧抓发展主线，强化主要负责人责任担当，坚持问题导向，不推脱、不拖延，充分体现为民服务的宗旨，践行“就业是最大的民生”这一基本理念。加强业务领域政策理论学习，切实提升工作质效。把规章制度内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，主动作为，高效履职，确保工作有效落实到位。
6、财务管理不规范
（1）财务支出存在对公账户对本单位工作人员私人账户的问题。2021年4月30日第15号会计凭证支出办公经费890元、2022年2月16日第2-0002号会计凭证支出中国邮政快递费用84元，均打入本单位工作人员的个人账户，巡察过程中发现此类问题存在十多起。
整改完成情况：我中心将严格执行财务制度，按规定履行报销手续，杜绝公对私财务转账。
（2）资金来源未附明细。2021年5号凭证支（收）错划医疗保险补助款，未附情况说明；2022年7月29日第7-0005号会计凭证7月公益岗工资，发放过程中因工作人员失误将李某工资发放给姜某，后于2022年9月15日追回姜某多发放工资1850元，未附情况说明；2021年11月30日第4号会计记账凭证，辛某等3人退回工资医保和补保补助，未附情况说明。
整改完成情况：已按照工作要求对三笔凭证进行认真复核，已补充完整情况说明。
（3公务用餐报销不符合财务报销制度。2022年7月22日第7-0003号会计记账凭证公务用餐接待费336元无派饭单；2021年11月30日第18号会计记账凭证公务接待费451元点菜单未盖相关单位的公章。
整改完成情况：原公务用餐审批单和派餐单在同一单据上体现，按“三单一函”工作要求，现已将审批单和派餐单分开填报。
7、主动担当尽责为民服务有差距
（1）农牧区转移技能培训任务未完成。2020年农牧区转移技能培训任务数200人，完成194人；2022年市里下达农牧区转移技能培训任务数300人，完成179人，未按时完成上级党组织下达的培训任务。
整改完成情况：受疫情影响，组织好的学员班期未能如期开班，导致未能按时完成上级党组织下达的培训任务。2023年已超额完成上级党组织下达的培训任务，农牧区转移劳动力培训任务数400人，完成589人，实际完成任务147%，城镇技能培训任务数200人，完成201人，实际完成任务100.5%。
（2）上级下达的就业补助资金未按时执行。巴财社［2020]511号文件2020年中央财政就业补助资金（第二批）68万元未执行；巴财社[2020]512号2020年自治区就业补助资金104万元，103.64万元未执行。从2020年到2022年实行滚动执行（上一年未执行完的，在下一年继续执行）就业补助资金的办法，但是还存在三年累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请盘活结余资金。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
8、党内政治生活不严肃
（1）谈心谈话制度落实不到位。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话覆盖率低，谈话内容浅，未结合具体工作来谈。
整改完成情况：履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（2）双重组织生活会材料不全。2022年度民主生活会征求意见表未填写时间；2021年度组织生活会评议党员登记表只有优秀6个人的登记表，缺少合格人员的登记表。
整改完成情况：我中心党支部将严格执行“三会一课”制度，落实好组织生活会、民主生活会的资料整理工作。
（3）主题党日活动开展情况记录不规范。2020年3月主题党日记录无照片及印证资料；2020年12月主题党日无记录。
整改完成情况：将持续开展好主题党日活动，每月开展一次主题党日活动，做好图片保存和文字记录工作
（4）“三会一课”会议记录不完整。支委会无影像资料。党小组会议记录本上，党小组花名册空白，主持人空白。且每次记录均无开会照片、存在会后补记录的嫌疑。
整改完成情况：持续做好“三会一课”、党小组会议记录，按月召开支委会，留存影像资料。
9、发展党员不及时不积极
2022年中共磴口县委员会直属机关工作委员会以便签下发的《沙巴体育手机版同意将何天卿等28名同志列为2022年发展对象的批复》中显示就业服务中心有一名工作人员2022年8月22日被列为党员发展对象，却未对其更进一步的考察培养，缺少其每季度的思想汇报及其发展预备党员的相关内容。
整改完成情况：我中心党支部将严格按照发展党员流程，对入党积极分子、发展对象定期进行考察，按季度上报思想情况汇报，落实好发展党员工作，做好入党积极分子、发展对象的培养。
10、落实党务公开条例不严格
2022年度部分党务公开信息审批表中无公开时间、科室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
整改完成情况：持续深入落实好党务公开工作，制定新的党务公开信息审核表，新增公开时间、股室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改不彻底
11、整改主体责任落实不全面
（1）培训参与率不高的问题仍然存在。十五届磴口县委第六轮第四巡察组反馈的"设计的培训内容，群众吸引力不够强，有些培训参与率不够高"的问题，经查，2023年就业服务中心组织渡口镇农村劳动力特色农林南瓜种植技能培训，开班时学员人数60人，培训班结业时仅有35人完成，学业参与率为58%，不能达到预期培训目标。
整改完成情况：我中心将聚焦重点产业和急需紧缺职业（工种）设置职业技能培训需求指导，每个班期均根据当地产业发展和就业需求开设班期专业（工种），进一步提高培训参与率。
（2）资金闲置的问题仍然存在。根据磴审委办经责报（2022）1号沙巴体育手机版“磴口县就业服务中心原任局长高义文任期经济责任审计中，未统筹安排使用上年结余资金140.3万元，造成资金闲置”的问题。经查，2020年到2022年3年，累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元，造成资金闲置，在2022年底自治区“五大起底”工作中，县财政对资金进行了盘活，仍然存在资金闲置的情况。
整改完成情况：严格执行《就业补助资金管理办法》，已向县财政局申请盘活资金。
12、整改监督责任落实不到位方面
（1）根据磴审委办经责报（2022）3号文件，磴口县审计局沙巴体育手机版2020年至2021年9月稳就业保民生相关政策落实情况报告中反馈“对于应退未退创业担保贷款个人担保金4000元未退还”的问题。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请上缴国库。
（2）2022年县审计局对就业中心就业补助资金创业担保贷款的专项审计存在“创业担保贷款逾期涉及金额13.91万元”的问题。截至目前已收回6.9万元，尚未收回金额7.01万元。
整改完成情况：已及时向法院起诉并申请执行，并于2022年8月向人民法院送达了《沙巴体育手机版创业担保贷款逾期未还加快执行的申请》。
13、整改时效和建立长效机制未落实，对保密意识不强的问题仍然存在
十五届磴口县第六轮第四巡察组反馈的“意识形态工作责任制落实不到位，保密意识不强”的问题，经查，磴口县就业服务中心2023年5月15日秘密期为5年的秘密文件《沙巴体育手机版意识形态阵地排查的自查报告》、磴口县就业服务中心2023年2月23日秘密文件《沙巴体育手机版进一步健全完善就业服务中心意识形态工作基层网格化管理体系的通知》存放在2023年意识形态建设档案盒内。
整改完成情况：已及时将以上两份秘密文件归入涉密文件存放柜中妥善管理。在今后的工作中开展保密专题学习，增强干部职工保密意识。
四、久久为功，巩固深化整改工作成果
（一）力度不减抓好整改后续工作
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、长期的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党主体责任
牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。
（三）建立健全巩固提升长效机制
在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，进一步完善制度漏洞，围绕党的政治建设、思想建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，逐步形成用制度管权管事管人的长效机制。
以上是磴口县就业服务中心党支部巡察整改落实情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向磴口县就业服务中心党支部反映。联系方式，电话：0478-4233831；邮寄地址：磴口县党群服务中心511室；电子邮箱：jiuyejujj@126.com。
中共磴口县就业服务中心支部委员会
2024年8月
主办：沙巴体育手机版办公室（磴口县信访局） 承办：磴口县政务服务局 蒙ICP备13001742号 蒙公网安备15082202000101号 Email：axxaty@163.com 网站标识码：1508220008 联系电话：0478-4262212 网站地图 |
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磴口县就业服务中心党支部沙巴体育手机版巡察整改情况的通报
2024-08-14 16:08
磴口县就业服务中心
按照磴口县委安排部署，2023年9月21日至2023年11月19日，十六届县委第四轮巡察三组对磴口县就业服务中心开展了为期两个月的常规巡察。2024年2月6日，十六届县委第四轮巡察三组向就业服务中心反馈了巡察意见，中肯指出就业服务中心存在贯彻落实党中央决策部署不够到位、群众身边腐败问题和不正之风监管不力、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力、巡察审计等监督发现问题整改不彻底4个方面13项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将磴口县就业服务中心党支部整改落实情况通报如下：
一、提高认识，端正态度
磴口县就业服务中心第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，党支部书记王集欣同志任组长，其他分管同志任副组长，各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。根据巡察反馈意见制定巡察整改方案和整改台账，第一时间召开巡察反馈意见整改落实工作安排部署会，召开巡察整改专题支委会、专题工作推动会，进一步深入研究巡察中发现的问题，深剖问题产生的原因，加强整改，统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二、研究整改工作，周密安排部署
（一）明确目标措施，层层压实责任
针对巡查组提供的反馈意见，就业服务中心逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《磴口县就业服务中心沙巴体育手机版县委第四轮巡察三组反馈意见的整改方案》（磴就服字〔2024〕4号），对13项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（二）加强监督检查，全程跟进督导
把整改落实情况作为就业服务中心领导班子履行党建责任的重要检验，安排部署工作时将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。
（三）注重标本兼治，建立长效机制
在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
三、注重工作实效，完成整改目标
（一）贯彻落实党中央决策部署不够到位
1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要指示批示精神不断深入
（1）学习停留在表面。学习形式较为单一，与实际的业务工作结合不够紧密深入；学习主动性不够强，领悟、吃透精神不够深。
整改完成情况：我中心坚持提高干部理论素养，以身作则，加强干部对新理论、新思想、新观点的系统研究和学习，深化理论基础。面对工作中的重点问题与挑战，秉承学习与思考统一，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记的指示要求统筹理论与实践，确保工作方向正确、契合实际规律，以提升工作成效。
（2）学习不能按计划落实到位。2021年未按计划传达学习习近平总书记沙巴体育手机版内蒙古工作重要讲话主要批示精神；2021年4月份就业服务中心党史学习教育有学习计划无学习记录。
整改完成情况：在学习过程中及时查缺补漏，对学习不深入的部分加强学习，进一步落实每周五的集中学习安排，加强理论学习的系统化、规范化。
2、履行核心职能推进不力
（1）存在重复领取失业保险金的问题。巴彦高勒镇居民李某，从2023年1月开始领取失业保险金，经社保系统比对，该居民从2023年4月开始在宁夏银川市缴纳养老、工商、失业保险，说明其已就业，但在我县重复领取4月至6月失业金7026.49元。
整改完成情况：限期要求李某退还多领取的失业保险待遇，并在今后工作中加强失业待遇发放审核流程 。
（2）发放社保补贴审核把关不严。灵活就业人员巴镇居民王某2019年、2020年两年领取社保补贴11874元，经2023年自治区疑点数据比对，反馈其在2019年4月以法人身份注册营业执照不符合领取社保补贴条件，违规发放社保补贴从2019年4月至2020年12月10407元；在向失业人员发放社保补贴工作中，对马某等11名有工商登记信息人员发放了2021年至2022年9月就业困难人员社保补贴，共计7.69万元。
整改完成情况：我中心已及时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。同时将违规领取的就业困难人员社保补贴资金全部追回。定期与市监局和人社系统信息数据对比，对推送问题数据进行核实，杜绝此类问题再次发生。
（3）业务工作衔接不顺。2022年机构改革后，转隶调动到其他单位在编人员13人，新接手的工作人员不了解业务流程和工作内容，存在在政策解读、业务经办过程中易出现失误的风险。
整改完成情况：我中心已加强新入职人员的培训工作，组织新入职人员参加“全市提升公共就业服务业务能力培训班”“全区失业动态监测样本更新培训班”“就业动态监测培训班”“全区‘一库一平台’应用业务人员培训班”，等多个班次，对业务政策进行专题解读培训。
3、执行保密安全法规不严格
（1）保密工作责任制落实不到位。2021年未组织开展涉密人员自查；2023年保密工作离职人员未进行提醒谈话、未签订离职离岗保密承诺书；涉密工作人员未填写保密审查表；涉密工作人员未开展上岗前保密教育培训。
整改完成情况：在今后的保密文件签办工作中，加强保密工作批示并提出合理化具体的意见，已要求涉密离岗人员签订离职离岗承诺书，并进行离职离岗提醒谈话，6名涉密人员已签订保密审查表和岗前教育培训登记表，并对审查表进行了完整的填写补充和盖章。
（2）涉密文件管理不严格。2023年办公室工作人员使用非涉密计算机存储1份秘密级涉密文件《磴口县就业服务中心2023年宣传思想和意识形态工作开展情况汇报》。
整改完成情况：已对相关人员进行约谈指导，加强其保密意识，做好涉密文件的管理工作。
4、对意识形态工作重视不够
就业服务中心官方公众号“内蒙古磴口就业服务中心”从2023年2月投入运行，在重大节日节点，例如九一八事变纪念日、国庆节期间未发布相关信息，意识形态引导意识弱；电子广播屏幕内容单一，不能满足多样化的意识形态宣传工作。
整改完成情况：我中心将持续做好意识形态工作和宣传工作，将重大节日的活动安排与主题党日等活动有机结合，打造好舆论阵地。
（二）群众身边腐败问题和不正之风监管不力
5、落实全面从严治党主体责任不力
主要负责人对当前就业服务工作研究不深，业务水平和工作能力有待进一步提高。在落实基层党组织建设中不够重视，对支部党建的具体工作指导不到位。日常监督存在薄弱环节，需加强创业担保贷款、失业保险申领、就业技能培训等政策学习解读。2022年未召开党风廉政建设和反腐败斗争工作专题会议。
整改完成情况：紧抓发展主线，强化主要负责人责任担当，坚持问题导向，不推脱、不拖延，充分体现为民服务的宗旨，践行“就业是最大的民生”这一基本理念。加强业务领域政策理论学习，切实提升工作质效。把规章制度内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，主动作为，高效履职，确保工作有效落实到位。
6、财务管理不规范
（1）财务支出存在对公账户对本单位工作人员私人账户的问题。2021年4月30日第15号会计凭证支出办公经费890元、2022年2月16日第2-0002号会计凭证支出中国邮政快递费用84元，均打入本单位工作人员的个人账户，巡察过程中发现此类问题存在十多起。
整改完成情况：我中心将严格执行财务制度，按规定履行报销手续，杜绝公对私财务转账。
（2）资金来源未附明细。2021年5号凭证支（收）错划医疗保险补助款，未附情况说明；2022年7月29日第7-0005号会计凭证7月公益岗工资，发放过程中因工作人员失误将李某工资发放给姜某，后于2022年9月15日追回姜某多发放工资1850元，未附情况说明；2021年11月30日第4号会计记账凭证，辛某等3人退回工资医保和补保补助，未附情况说明。
整改完成情况：已按照工作要求对三笔凭证进行认真复核，已补充完整情况说明。
（3公务用餐报销不符合财务报销制度。2022年7月22日第7-0003号会计记账凭证公务用餐接待费336元无派饭单；2021年11月30日第18号会计记账凭证公务接待费451元点菜单未盖相关单位的公章。
整改完成情况：原公务用餐审批单和派餐单在同一单据上体现，按“三单一函”工作要求，现已将审批单和派餐单分开填报。
7、主动担当尽责为民服务有差距
（1）农牧区转移技能培训任务未完成。2020年农牧区转移技能培训任务数200人，完成194人；2022年市里下达农牧区转移技能培训任务数300人，完成179人，未按时完成上级党组织下达的培训任务。
整改完成情况：受疫情影响，组织好的学员班期未能如期开班，导致未能按时完成上级党组织下达的培训任务。2023年已超额完成上级党组织下达的培训任务，农牧区转移劳动力培训任务数400人，完成589人，实际完成任务147%，城镇技能培训任务数200人，完成201人，实际完成任务100.5%。
（2）上级下达的就业补助资金未按时执行。巴财社［2020]511号文件2020年中央财政就业补助资金（第二批）68万元未执行；巴财社[2020]512号2020年自治区就业补助资金104万元，103.64万元未执行。从2020年到2022年实行滚动执行（上一年未执行完的，在下一年继续执行）就业补助资金的办法，但是还存在三年累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请盘活结余资金。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
8、党内政治生活不严肃
（1）谈心谈话制度落实不到位。支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间的谈心谈话覆盖率低，谈话内容浅，未结合具体工作来谈。
整改完成情况：履职尽责，突出党支部的思想政治功能，不折不扣地落实谈心谈话制度，及时掌握党员思想、工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，调动党员的积极性，增强支部党员的凝聚力、战斗力，引导党员发挥先锋模范作用。
（2）双重组织生活会材料不全。2022年度民主生活会征求意见表未填写时间；2021年度组织生活会评议党员登记表只有优秀6个人的登记表，缺少合格人员的登记表。
整改完成情况：我中心党支部将严格执行“三会一课”制度，落实好组织生活会、民主生活会的资料整理工作。
（3）主题党日活动开展情况记录不规范。2020年3月主题党日记录无照片及印证资料；2020年12月主题党日无记录。
整改完成情况：将持续开展好主题党日活动，每月开展一次主题党日活动，做好图片保存和文字记录工作
（4）“三会一课”会议记录不完整。支委会无影像资料。党小组会议记录本上，党小组花名册空白，主持人空白。且每次记录均无开会照片、存在会后补记录的嫌疑。
整改完成情况：持续做好“三会一课”、党小组会议记录，按月召开支委会，留存影像资料。
9、发展党员不及时不积极
2022年中共磴口县委员会直属机关工作委员会以便签下发的《沙巴体育手机版同意将何天卿等28名同志列为2022年发展对象的批复》中显示就业服务中心有一名工作人员2022年8月22日被列为党员发展对象，却未对其更进一步的考察培养，缺少其每季度的思想汇报及其发展预备党员的相关内容。
整改完成情况：我中心党支部将严格按照发展党员流程，对入党积极分子、发展对象定期进行考察，按季度上报思想情况汇报，落实好发展党员工作，做好入党积极分子、发展对象的培养。
10、落实党务公开条例不严格
2022年度部分党务公开信息审批表中无公开时间、科室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
整改完成情况：持续深入落实好党务公开工作，制定新的党务公开信息审核表，新增公开时间、股室负责人意见、领导审核意见及签字时间。
（四）巡察、审计等监督发现问题整改不彻底
11、整改主体责任落实不全面
（1）培训参与率不高的问题仍然存在。十五届磴口县委第六轮第四巡察组反馈的"设计的培训内容，群众吸引力不够强，有些培训参与率不够高"的问题，经查，2023年就业服务中心组织渡口镇农村劳动力特色农林南瓜种植技能培训，开班时学员人数60人，培训班结业时仅有35人完成，学业参与率为58%，不能达到预期培训目标。
整改完成情况：我中心将聚焦重点产业和急需紧缺职业（工种）设置职业技能培训需求指导，每个班期均根据当地产业发展和就业需求开设班期专业（工种），进一步提高培训参与率。
（2）资金闲置的问题仍然存在。根据磴审委办经责报（2022）1号沙巴体育手机版“磴口县就业服务中心原任局长高义文任期经济责任审计中，未统筹安排使用上年结余资金140.3万元，造成资金闲置”的问题。经查，2020年到2022年3年，累计未执行中央、自治区党委就业补助资金70.08万元，造成资金闲置，在2022年底自治区“五大起底”工作中，县财政对资金进行了盘活，仍然存在资金闲置的情况。
整改完成情况：严格执行《就业补助资金管理办法》，已向县财政局申请盘活资金。
12、整改监督责任落实不到位方面
（1）根据磴审委办经责报（2022）3号文件，磴口县审计局沙巴体育手机版2020年至2021年9月稳就业保民生相关政策落实情况报告中反馈“对于应退未退创业担保贷款个人担保金4000元未退还”的问题。
整改完成情况：我中心已向县财政局申请上缴国库。
（2）2022年县审计局对就业中心就业补助资金创业担保贷款的专项审计存在“创业担保贷款逾期涉及金额13.91万元”的问题。截至目前已收回6.9万元，尚未收回金额7.01万元。
整改完成情况：已及时向法院起诉并申请执行，并于2022年8月向人民法院送达了《沙巴体育手机版创业担保贷款逾期未还加快执行的申请》。
13、整改时效和建立长效机制未落实，对保密意识不强的问题仍然存在
十五届磴口县第六轮第四巡察组反馈的“意识形态工作责任制落实不到位，保密意识不强”的问题，经查，磴口县就业服务中心2023年5月15日秘密期为5年的秘密文件《沙巴体育手机版意识形态阵地排查的自查报告》、磴口县就业服务中心2023年2月23日秘密文件《沙巴体育手机版进一步健全完善就业服务中心意识形态工作基层网格化管理体系的通知》存放在2023年意识形态建设档案盒内。
整改完成情况：已及时将以上两份秘密文件归入涉密文件存放柜中妥善管理。在今后的工作中开展保密专题学习，增强干部职工保密意识。
四、久久为功，巩固深化整改工作成果
（一）力度不减抓好整改后续工作
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、长期的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党主体责任
牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。
（三）建立健全巩固提升长效机制
在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，进一步完善制度漏洞，围绕党的政治建设、思想建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，逐步形成用制度管权管事管人的长效机制。
以上是磴口县就业服务中心党支部巡察整改落实情况，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向磴口县就业服务中心党支部反映。联系方式，电话：0478-4233831；邮寄地址：磴口县党群服务中心511室；电子邮箱：jiuyejujj@126.com。
中共磴口县就业服务中心支部委员会
2024年8月