发改委党组沙巴体育手机版十六届县委第三轮巡察
整改进展情况的通报
根据县委统一部署,2023年4月25日至7月5日,十六届磴口县委第三专项巡察组对发改委党组开展了专项巡察。8月30日,县委第三专项巡察组对发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实政治责任,抓深抓实整改工作
我委严格对照县委第三专项巡察组反馈意见和整改要求,始终坚持以问题为导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)加强组织领导,履行整改主体责任
我委诚恳接受并全面认领委县委第三专项巡察组反馈意见,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。8月31日巡察反馈会结束后,我委第一时间召开会议专题研究部署相关工作,确立整改工作的框架思路。为确保整改工作取得实效,成立了以委党组书记、主任汪军为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,加强整改工作的组织保障。同时,对照巡察发现问题台账,结合我委工作实际,制定了《磴口县发改委沙巴体育手机版落实县委第三专项巡察组反馈意见整改方案》及《发改委党组织巡察反馈意见整改台账》,将任务分解细化,明确整改措施、责任领导、责任股室和整改时限,扎实推进整改落实工作。9月27日,党组书记、主任汪军主持召开发改委落实县委第三专项巡察组反馈意见整改专题民主生活会,会上班子成员结合分管领域工作逐一对照检查、举一反三、深刻剖析,强调班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,开展批评与自我批评。
(二)加强督促检查,做好联络协调对接
为确保巡察整改措施不折不扣落实到位,按时按质完成整改,我委党组织负责人履行巡察整改第一责任人责任;领导班子其他成员认真履行“一岗双责”,切实担起分管领域整改责任,监督责任部门各尽其责,统筹推进巡察反馈意见整改。及时有效发现并解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题。目前,巡察整改已取得阶段性成效。
(三)强化成果运用,建立整改长效机制
我委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施,对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。持续推进常态化整改,对已完成的整改任务,着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹;对需长期整改的任务,分阶段明确目标。做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动各项工作高质量发展。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
(一)落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务方面的问题
1.党委主动肩负五大任务政治责任、带头抓落实情况。
问题一:存在组织全县各部门实施五大任务,协调推进各项工作滞后迟缓的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是加强“五大任务”的学习和贯彻落实。二是高质量抓好我县五大任务的贯彻落实。三是做好涉及我委五大任务的调度工作,及时总结上报。
问题二:发改委党组在2022年重大项目运作上存在积极性不高、懒政怠政问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:加强工作调度和项目服务,全力推进重大项目建设。
2.建设我国北方重要生态安全屏障情况。
问题三:在打赢蓝天保卫战,加强重点区域大气污染联防联治工作中,存在工作不力、未完成预期的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:淘汰落后机电设备的任务主要职能职责在工信部门,发改委属于节能行业主管部门,淘汰落后机电设备属于我委监督工信部门按时按质完成我县能耗双控的目标任务。按照自治区工信厅《沙巴体育手机版开展淘汰高耗能落后机电设备专项行动的工作》的要求,对年能耗在3000吨标准煤以上企业,在2022年12月31日前完成对落后机电设备淘汰任务。涉及我县5个企业共淘汰168台(套)设备,到2022年底,中粮、泰顺、祝成工贸、华油4家企业完成了设备淘汰任务,共淘汰落后机电设备95台(套),剩余73台(套)未淘汰设备属乌兰布和乳业公司落后设备,乌兰布和乳业因资金问题没有完成落后机电设备淘汰任务,我委和工信部门确认,其多次督促该公司做了淘汰计划并书面承诺在2023年12月31日前完成淘汰任务。
问题四:在扎实推进碳达峰碳中和工作中存在没有完成预期的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:我委坚持贯彻落实内蒙古自治区发展和改革委员会《沙巴体育手机版完善能耗强度和总量双控政策保障“稳中求进”高质量发展的通知》文件要求,磴口县不存在没有完成目标的情况。我委严格按照巴彦淖尔市能耗强度标杆值要求,新上项目单位工业增加值能耗强度标杆值要低于0.99吨标准煤/万元,并且严格贯彻执行。
3.建设祖国北疆安全稳定屏障情况。
问题五:在深入贯彻总体国家安全观,认真排查、及时化解影响社会稳定和国家安全的各种风险隐患中存在不重视的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:发改委及时收集相关学习资料并将其列入单位年度学习计划,同时,于9月14日组织干部职工共同学习《沙巴体育手机版总体国家安全观论述摘编-习近平总书记沙巴体育手机版国家安全工作的重要论述》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》,通过相关理论学习,让国家安全观扎根单位,增强了干部职工的国家安全意识。
问题六:在落实意识形态工作责任制方面存在重视不够的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是完善干部队伍,落实责任。及时制订了《磴口县发展和改革委员会意识形态工作责任制度》,按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,认真从组织领导、阵地建设、队伍建设等方面,深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。二是贯彻落实上级会议及文件精神,统筹推进工作。今年来,我委先后4次(6月16日、8月24日、11月21日、12月7日)传达学习中央、自治区、市及县委意识形态工作精神,专题研究开展全委意识形态工作。召开全体干部职工大会1次,专题学习贯彻上级沙巴体育手机版意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理,组织丰富多样的正面舆论宣传,开展党员干部廉洁自律教育,严防违纪违规行为的发生。
问题七:存在国防动员体制体系建设不完善的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是向组织部推荐了副主任人选;二是不断完善工作制度,已出台了《磴口县人民防空办公室“双随机、一公开”抽查工作细则》《人防工程突发事件应急预案》等工作制度,下一步根据工作实际继续完善各类工作制度和工作机制。
4.建设国家重要能源和战略资源基地情况。
问题八:在落实党中央提出“四个革命、一个合作”能源安全战略,提高能源资源综合利用效率工作中存在新能源并网装机规模未完成年度目标任务的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:以上四个项目均于2022年开工建设,按计划于2022年底并网发电,受疫情等原因的影响,部分设备和组件以及工作人员无法按时到场,故未按计划完成建设。截至2023年3月底,以上4个项目均已并网发电。
问题九:在新能源建设产业链建设中存在缺失对相关产业链规划和引导的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:磴口县发改委协同工信局、工商联等部门积极协同推进磴口县新能源装备制造相关产业建设,目前磴口县共有2项新能源装备制造项目开工建设,分别为华电重工股份有限公司建设光伏支架项目:目前已完成室外给排水管网、综合楼地基与基础、主厂房上部钢结构、主厂房地面回填。正在进行主厂房内部施工,近期混凝土地面开始施工。计划12月底一期主厂房基本完工,生产设备进行安装调试,预计一期工程2024年2月完成设备调试正式投产。拟于2023年12月28日举行试生产开机仪式;内蒙古华闽建材有限公司建设新能源管桩产业基地项目:目前正在建设土地基础施工、钢结构建设,预计12月底完工。截至目前已完成固定资产投资8500万元。计划2023年12月28日举行试生产开机仪式。
5.建设国家重要农畜产品生产基地情况。
问题十:存在对粮食安全的重要性重视不够的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:磴口县发改委2022年3月5日已制定《沙巴体育手机版组织开展粮食相关政策法规文件集中学习的通知》,激励全体人员自觉主动提升专业水平。2022年3月13日已制定《磴口县发展和改革委员会沙巴体育手机版粮食安全学习的考评办法》,定期组织全体人员认真学习习近平总书记沙巴体育手机版粮食安全的重要论述和粮食流通、储备的知识及相关规定;发改委已制定《2023年学习计划》,积极组织开展涉粮各项法律法规等相关学习,教育引导全体人员提高政治站位、牢记总书记沙巴体育手机版粮食安全重要论述,进一步增强了责任心、使命感。
2023年3月2日磴口县政府已制定《沙巴体育手机版沙巴体育手机版调整磴口县裕丰粮油有限责任公司董事长、董事、总经理及法定代表人的批复》(磴政办字[2023]30号)文件,已配齐了粮油公司领导班子。
问题十一:专项资金没有足额拨付的情况,发改委存在资金监管不到位的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:我委于2023年9月4日向县政府上报《沙巴体育手机版申请拨付2017年奶牛、肉羊养殖建设项目中央预算内投资剩余资金的报告》(磴发改字〔2023〕79号),申请县政府拨付剩余中央资金,待政府批复后拨付资金。
6.建设国家向北开放重要桥头堡情况。
问题十二:市场主体培育不足。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是面向县内三家冷链物流企业开展《沙巴体育手机版做好2023年城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资项目申报工作的通知》等投资项目申报工作的政策宣传,进一步提高企业对支持冷链物流发展政策的知晓率和理解度。二是定期调度磴口县仓储冷链物流园建设项目建设进度、督促工作落实,全力推进项目建设。截至目前,该项目一期工程已建成,二期工程正在建设过程中。
(二)全方位建设“模范自治区”方面的问题
问题十三:存在对习近平总书记沙巴体育手机版加强和改进民族工作的重要思想、对中央民族工作会议精神不够重视的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:已将习近平总书记沙巴体育手机版民族工作重要论述、重要讲话精神作为重点学习内容列入我委年度学习计划并于5月10日组织干部职工集中学习;7月20日,围绕《加强和改进民族工作 铸牢中华民族共同体意识 全方位建设“模范自治区”》这一主题开展了专题研讨。
问题十四:在全方位建设“模范自治区”、铸牢中华民族共同体意识工作中存在工作不实的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是加强了党员干部政治理论学习,将民族理论和民族政策列入年度学习计划并于5月10组织干部集中学习,定期检查干部学习笔记,确保干部能够及时完善个人学习笔记。二是利用“三会一课”制度,于5月19日,由党支部书记以“铸牢中华民族共同体意识”为主题广大党员干部讲授一堂专题党课。
问题十五:在全面推进国家通用语言文字检查工作中存在涉嫌作假的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:一是已对我委语言文字工作档案材料进行梳理检查,对问题涉及的《磴口县发改委2021年度用语用字规范检查表》《磴口县发改委2022年度用语用字规范检查表》进行核对校验整改;二是组织我委工作人员认真学习了《中华人民共和国国家通用语言文字法》,加强职工干部对国家通用语言文字的学习和了解;三是进行深刻反思,在今后工作要严谨落实工作内容,扎实工作作风,避免出现以上工作漏洞。
(三)推进“五个大起底”行动方面的问题
问题十六:与市专项巡察组上下联动巡察了荣威种植养殖有限公司大型沼气工程,发现整改困难的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:到目前,项目已按批复全部完成建设任务,中央资金已拨付2950万元,正在做财务决算和审计,准备进行竣工验收,待验收后拨付剩余50万元中央资金。
问题十七:磴口县乌兰牧骑演艺排练大厅建设项目工程迟缓,发改委党组存在监管不力的问题。
整改进度:已完成整改
整改所做具体工作:定期调度乌兰牧骑演艺排练大厅项目建设进展情况,层层传导压力,督促项目单位提高效率,集中精力攻坚克难,同时,协调财政局,加大预算内资金拨付力度。截至目前,该项目已交付并投入使用。
三、下一步工作打算
通过巡察整改,发改委党组在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极的成效。下步工作中,发改委党组将切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党各项要求,为推进全县各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。
(一)加强思想政治建设。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级部门的重大决策部署看齐。
(二)深化全面从严治党。
加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。持续强化党性教育,引导全体干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导全体干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动发改事业发展的强劲动力,推进各项工作高质量发展。
(三)健全长效机制。
认真总结巡察整改工作中取得的经验教训,深刻反思,认真剖析,坚持做到举一反三,防止问题反弹、回潮。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹。对没有整改到位的、已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位。同时,把抓好整改作为改进和推动发改委各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0478-4505807;邮政信箱政府大楼014;电子邮箱dkjw@163.com.
中共磴口县发展和改革委员会党组
2024年5月10日