我县农村牧区危房改造工作在县委、县政府的正确领导下和市住建局精心指导下,切实加强领导、精心组织、务求实效、统筹推进,农村牧区危房改造工作取得了成效,很好地改善了部分农牧民的居住条件,现总结如下。
一、基本状况
通过与自治区倾情衔接,用心争取,自治区下达给我县危房改造任务70户,上级补助资金157.26万元,现已全部完成改造计划任务,资金全部发放到位,目前正在申请2023年危房改造计划。
二、主要做法
一是制定方案、精心组织。开展农牧区危房改造对农村困难群众来说,是解决住有所居、雪中送炭的大好事。为了把好事办好、办实,我们努力做到领导重视、部门协作、精心组织、顺利推进。多次召开专题会议研究部署农村危房改造工作,成立危房改造领导小组,组织县纪委、财政局、督查室全程参与,研究制定出农村危房改造实施方案,对危改工作提出了具体实施要求,做到任务明确,措施到位。
二是严格对象、严把程序。我们坚持“公开、公平、公正”的原则,做到政策公开、对象公开、程序公开,严把对象的准入关,严把操作的程序关。危改对象按照“六类人员”(即:易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、其他脱贫户)。各苏木镇通过调查、摸底、通过党委会讨论,最后确定对象上报我局建立逐村逐户农村危房改造统计数据,危房改造领导小组组织专班分组下乡,深入农户家中,现场复审、拍照存档,逐村逐户建立农村危房改造档案,再实施危房改造。
三是强化规范操作。危改工程影响面广、政策性强,为确保工程扎实推进、平稳运行,我们注重细节、狠抓执行。一是督查到“户”,按照县委县政府部署要求,对全县70户农村危房改造工作进行检查验收。二是通过报到苏木镇。在日常督查工作中,对按时间节点有序推进的苏木镇进行及时通报表扬,对进展缓慢的苏木镇予以通报批评。三是资金直接到户,在资金分配上,制定资金管理制度,实行专户管理,确保资金专款专用,安全运行,实行财政拨款、银行支付,直接发放到户的模式,财政、审计、监察部门对补助资金的管理使用进行监督检查。
三、工作计划
农村危房改造工作是一项实实在在的民生工程、德政工程,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大战略举措。工作中,我们全力做好了以下三个方面的工作。
一是进一步提高认识,加强领导,增强做好危改工作的紧迫感和职责感,按照县委县政府的要求,加大向上争取资金力度,加大实施工作力度,把农村危房改造作为民生工程重要项目来抓紧抓好。
二是进一步完善工作方案,加强调查研究,摸清底数,选准农村危房改造对象,使真正的贫困家庭受益。
三是整合资源,加大对农村危房改造的投入。用心整合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项建设资金,不断加大对农村危房改造的投入。
五是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作为抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点,要求建房户整改,确保工程进度和质量。
六是建立信息档案,完善危改资料。按照上级精神,我局建立了农村危房改造工作档案,由专人负责,做到完整、真实、准确。认真做好项目资料一户一档工作(包括文字、图片、影像)的收集、分类存档工作。
四、工作成效
一是改善了农村困难群众居住条件。有效解决农村危房,农村困难群众居住条件将得到极大的改善,困难群众基本能够告别危房,因自然灾害而发生居住不安全的状况将有效减少,实施危房改造是一项德政工程,是为群众排忧解难的民心工程。
二是引领和推动了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,把实施农村危房改造工程与改造村容村貌相结合,与实施新农村建设的整体规划相结合、与拓宽乡村道路、改善人畜饮水、美化环境、农村卫生和农村文化等生产和社会事业发展相结合,有力地推动了新农村建设。
三是转变了农村群众的居住观念。由于受传统观念的影响,磴口县农村住房从建房面积、质量、美观等方面比较滞后,与时代发展不相适应,实施农村危房改造工作以来,有力地促进了群众的建房观念的转变,极大地调动了农村建房的用心性,农村有经济条件的农民都按照标准建造房屋。
四是激发了群众生产、脱贫致富奔小康的信心和决心,实施农村危房改造工程,解决了群众想建房而又资金不足的难题,缓解了群众建房建房资金压力,能够把有限的资金用于发展生产,激发了群众发展经济、投入小康社会建设的热情。
五是密切了党群干群关系。在农村危房改造工作中,帮忙群众解决建房过程中遇到的问题,让群众从中感受到了党和政府的关怀。老百姓变富裕了,密切了党群干群关系,提高了党和政府在群众中的威信。
五、存在的困难和问题
一是农村危房改造补助资金少,项目投入单一,有的危改户自身积累较少,加上本级财力有限,危改资金不足部分难以解决。
二是危改对象限定“六类人员”,许多需要改造的危房得不到资金支持,从而难以启动危改。
我县2022年度危房改造工作已按上级要求,按质按量按时完成,但还有偏远村里的群众居住条件还十分恶劣,仍有一部分困难群众居住在危房中,严重威胁着困难群众的生命财产安全,下一步将加大危房改造力度,改善群众居住条件,保障群众生命财产安全。
磴口县住房和城乡建设局
2022年12月6日