各苏木镇人民政府，农场公司，县直各部门，驻县各单位，各直属企事业单位：

　　《磴口县民宿管理办法（试行）》（讨论稿）经沙巴体育手机版2024年第十二次常务会议研究，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

　　

　　沙巴体育手机版办公室

　　2024年11月20日

　　磴口县民宿管理办法（试行）

　　第一条  为了进一步规范民宿经营管理，提升民宿服务质 量，保障旅游者与经营者合法权益，促进民宿业持续健康发展，盘活城乡闲置资源，推动乡村振兴，根据文化和旅游部、公安部等十部门联合印发的《沙巴体育手机版促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（文旅市场发〔2022〕77号）《旅馆业治安管理办法》等相关法规、规章，结合磴口县实际，制定本办法。

　　第二条  本办法所称民宿，是指利用当地民居、公寓等相关资源，为旅客提供住宿设施、设备、服务和体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于日租房（短租房）、网约房、客栈、庄园、宅院、驿站、山庄、农庄、农家乐以及向社会公众提供住宿服务的洗浴、足疗、按摩、采耳等经营场所。

　　第三条  民宿办理的程序步骤：新建民宿需到自然资源、住建部门办理相关手续，到市场监督管理部门办理营业执照，向卫生部门办理卫生许可证，提供餐饮服务的需办理食品经营许可证，向公安机关办理特种行业许可证，根据规模和建筑情况需向消防部门或辖区派出所申请消防检查，取得消防许可证，最后向文旅部门备案登记民宿的基本信息。

　　第四条  民宿办理旅馆业特种行业许可证可自行选择告知承诺或一般审批程序，具体流程按照公安部沙巴体育手机版特种行业行政许可事项实施规范办理。

　　第五条  民宿变更基本信息的，应当自市场监管部门变更登记手续完成之日起3日内，向发证公安机关同步提供变更信息。民宿经营状态发生变化应当在3日内告知发证公安机关。

　　第六条  民宿应当依照法律法规和国家、自治区有关规定，履行下列责任：（一）在取得市场监管部门颁发的营业执照后，向公安机关申请旅馆业特种行业许可证；（二）有合法经营场所；（三）建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员；（四）具备必要的防火防盗（“人防、物防、技防”符合国家规定）等安全设施安装入住旅客实名制登记上传系统和视频监控设备；（五）民宿聘用的外籍工作人员应当取得工作许可和工作类居留证件；（六）法律法规规定的其他责任。

　　第七条  民宿管理遵循政策引导、便利准入、加强监管、行业自律的原则，实现民宿发展的品牌化、特色化、标准化和规范化。文化旅游部门负责民宿发展的统筹协调工作，推广民宿品牌形象，宣传民宿服务质量标准，指导开展民宿经营者及从业人员培训，维护旅游民宿管理系统运行。公安部门指导民宿经营者安装、维护治安管理信息系统，配置必要的安全技术防范设施，负责民宿日常治安管理。指导民宿安装住宿信息采集系统，并实时实名登记上传信息，指导民宿安装符合标准的视频监控设备并覆盖出入口、通道和公共区域。消防部门、辖区派出所负责依法对民宿经营者遵守消防安全管理规定的情况实施监督检查，指导开展民宿消防安全隐患整治和民宿消防安全宣传、培训、疏散演练工作。住房和城乡建设部门依法负责民宿建设工程的消防设计审核、消防验收以及备案抽查；监督、指导民宿经营者按照相关消防技术规范标准要求设置消防设施、配备消防设备及器材；对民宿建设工程质量实施监督管理。市场监督管理部门负责办理民宿经营者的食品、特种设备安全的监督管理，依法查处未取得营业执照而开展民宿经营或未取得食品经营许可而开展食品经营的行为，引导民宿经营者诚实守信、公平竞争，维护市场秩序，打击虚假宣传，哄抬物价等不正当竞争行为。自然资源部门负责审查民宿的选址是否符合国土空间规划等要求，确保民宿建设不违反相关规定。生态环境部门监督民宿的污水排放、垃圾处理等是否符合环保要求，防止民宿经营对周边环境造成污染。卫生健康部门检查民宿的环境卫生状况，要求公共卫生用品一客一宿一消毒。为民宿经营者和服务人员办理健康证明。 

　　第八条  民宿经营者应当按照国家有关规定履行生产安全、消防安全、房屋质量安全和食品质量安全等的主体责任，制定安全管理制度和应急预案，对可能危及住客人身和财产安全的情形，应当以明示的方式作出说明或警示。  

　　第九条  民宿要建立、完善情况报告制度，发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品、危险物质以及发生刑事、治安案件，应当立即向有关部门报告。

　　第十条  有关部门到民宿执行公务时，民宿经营者、从业人员和旅客应当予以协助和配合。

　　第十一条  民宿违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销旅馆业特种行业许可证。

　　第十二条  旅客办理住宿登记时应主动出示合法有效证件，配合民宿落实住宿登记制度,严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入民宿，严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

　　第十三条  民宿要严格落实接待未成年人入住要求，切实做好对未成年旅客查验登记、入住询问、可疑报告等规定。（一）必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；（二）必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；（三）必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；（四）必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害；（五）必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或其他监护人，同时采取相应安全保护措施。

　　第十四条  民宿经营者和从业人员对住宿人员身份、图像、视频等信息应当严格保密，未经公安机关等有权机关许可不得翻拍、截图、转发、泄露、出售、删改。

　　第十五条  民宿经营者、住宿人违反有关规定的，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房屋治安管理规定》等有关法律法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条  本办法自2024年11月20日起施行，实施期间，国家、自治区和市出台政策规定的，按新的政策规定执行。