各苏木镇、农场公司、县直各部门、驻县各单位：

　　为全面提升磴口县绿化美化质量，加快造林绿化步伐，高标准完成年度造林绿化任务，经县政府研究，特制定《2023年秋冬季造林工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

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　　2023年10月10日

　　磴口县2023年秋冬季造林工作实施方案

　　为切实做好2023年全县秋冬季造林工作，迅速掀起推进“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战高潮，结合全县实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔市重要讲话精神，坚决响应习近平总书记发出的创造新时代防沙治沙新奇迹动员令，充分发挥“磴口模式”时代价值，以防沙治沙为主攻方向，全方位、全地域、全过程实施国土绿化，在黄河“几字弯”攻坚战中冲在第一线、当好排头兵，努力建设新时代防沙治沙模范区。

　　二、目标任务

　　高质量推进“三北”等重点生态工程建设，打好黄河几字弯攻坚战。到2030年，完成乌兰布和沙漠综合治理168.5万亩，其中，林草生态建设90万亩，林草生态质量提升72万亩，湿地修复6.5万亩。全县林草覆盖度从目前的37.2%提高到50%，实现县域内乌兰布和沙漠生态治理全覆盖。

　　2023年秋冬季造林要充分发扬“308”治沙精神，计划动员全县干部群众3万人（次）围绕重点通道、村庄、园区等开展秋冬季大规模义务植树活动，打造一批绿化造林示范点。秋冬季造林计划投资3745万元，其中，林草项目资金3185万元、政府筹资560万元。完成新造及补植补造5.583万亩，其中：乔木造林0.383亩（新造林500亩、补植补造3330亩）、灌木造林5.2万亩（新造林1.2万亩、补植补造4万亩），栽植各类苗木约600万株。

　　三、主要工作

　　（一）全力打造85万千瓦光伏+生态治理样板区

　　按照自治区王莉霞主席在“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战推进会上提出的要把磴口光伏+生态治理项目打造成为在全区可复制推广的样板工程要求。秋冬季计划投资2000万元左右（以设计方案投资为准，资金来源为蒙能公司出资和水利小流域治理等资金），在冬青湖西南侧修建扬水站一座，通过埋设地下管网、配套储水池等设施建设，实施生态补水从冬青湖引水至蒙能光伏基地，建设覆盖2.6万亩一期85万千瓦光储+生态治理项目和7.8万亩二期260万千瓦光储+生态治理项目引黄滴灌。2023年12月底前完成一期85万千瓦基地2.6万亩场地平整、扬水站、管网铺设、储水池等配套设施及湖泊生态补水。同时，投入林草项目资金522万元，完成85万千瓦光伏基地周边稻草压沙等工作，2024年5月底前完成灌木造林任务，全力打造防沙治沙+光伏产业示范样板区。

　　责任单位：发改委、水利局、防沙治沙局、蒙晟公司

　　完成时限：发改委、蒙晟公司负责2023年10月底前完成2.6万亩光伏基地场地平整；水利局负责2023年12月底前完成引黄滴灌扬水站、管网铺设、储水池等配套设施建设及湖泊生态补水等；防沙治沙局负责2023年12月底前完成稻草压沙、2024年5月底前完成灌木造林。

　　（二）全力加强生态薄弱区域生态治理

　　一是以穿沙公路为主线，构建新时期乌兰布和沙漠东北缘防沙林带。积极传承“308”防沙治沙精神，规划南起黄河刘拐沙头北沿穿沙公路，东起沈乌干渠西至阿拉善交界，围绕4条总长87公里的穿沙主干道路（穿沙公路、鸡鹿塞公路、生态大道、奈伦湖沿湖公路），采取见缝插绿、乡土树种、合理密植的办法，通过新造补造、加宽植密等措施，在道路两侧按各100米宽实施稻草固沙后栽植梭梭、花棒等灌木，在乌兰布和沙漠东北边缘建设新的乔灌草结合锁边林带。特别是将生态大道与鸡鹿塞公路交叉路口周边以及鸡鹿塞路至穿沙公路段，选择花棒、沙拐枣、梭梭等优良苗木，通过分段落、分层次、高密度栽植，打造成为集防沙效益、景观效益为一体的灌木防护林精品展示点。计划林草项目投资468万元，完成造林5200亩。12月底前完成平整土地、稻草压沙工程，2024年5月底前完成灌木造林任务。

　　责任单位：防沙治沙局

　　完成时限：2023年12月底完成稻草固沙、2024年5月底完成造林种草

　　二是加强农田和道路防护林建设。组织全县干部职工以义务植树的形式，完成鸡鹿塞公路4公里、巴哈路到木雷滩温都尔毛道嘎查13.3公里油路两侧乔木新造林500亩、栽植乔木3.4万株。栽植标准：每侧2-3行，树种为榆树、杨树、柳树等乔木。经测算，绿化带整地需动用土方12.2万立方米、铺设灌溉管道等34公里。需投资533万元，其中：林草项目资金45万元、政府筹资488万亩。按任务分配至各责任单位，实行包栽植、包浇水、包管护、包成活，管护一年。

　　责任单位：县直各单位

　　完成时限：防沙治沙局负责2023年10月底前完成绿化带整地及管道铺设等工程、县直各单位负责12月中旬前完成造林任务。

　　三是持续提升城镇乡村绿化水平。以苏木镇农场为单位，围绕重点通道、集镇村庄、企业园区、防护林等，积极组织机关单位、医院学校、企业园区、居民群众及广大农牧民等开展植树造林。采取见缝插绿的方式，拓展绿化空间，增加绿地总量，积极创建森林乡镇乡村、园林单位社区。完成补植造林3330亩，栽植苗木3.58万株。需政府筹措苗木费约72万元。

　　责任单位：各苏木镇农场

　　完成时限：2023年12月中旬前完成补植造林

　　（三）全力开展“产、学、研”试验示范融合

　　充分发挥中国林科院沙林中心（“三北”工程研究院）驻地优势，在沙林中心种子资源库进行沙生耐旱节水灌木及经济林栽植试验示范，主要树种为梭梭、沙棘、扁桃、四翅滨藜等，使用林草项目资金90万元，完成造林1000亩，为三北六期等重点生态工程提供有力的防沙治沙科技支持。

　　责任单位：沙林中心、防沙治沙局

　　完成时限：2024年4月底前完成试验示范造林

　　（四）全力推进林草建设提质增效

　　一是坚持生态产业化、产业生态化，全面完成2023年西部荒漠综合治理项目森林质量提升建设任务。秋冬季开始在王爷地公司、游牧一族公司完成退化林修复1.5万亩，封沙育林1.5万亩。使用林草项目资金1050万元，带动企业投资500万元完善道路、灌溉设施配套等基础设施建设。将王爷地公司1万亩、游牧一族公司0.5万亩梭梭林打造成为退化林修复及接种肉苁蓉等防沙治沙+特色中药材种植精品示范点。

　　责任单位：防沙治沙局

　　完成时限：2023年12月底前完成修复提升任务

　　二是做好山水林田湖草项目补植补造。积极协调淖尔公司及中建一局等建设和实施单位筹资400万元，对4万亩乌梁素海流域山水林田湖草试点项目全面开展补植补造工作，今年秋冬季全面开工，2024年5月全面完成，为大力发展梭梭接种肉苁蓉等荒漠中药材产业做好前期准备，实现生态、生产、生活共赢发展。

　　责任单位：淖尔公司、中建一局、防沙治沙局

　　完成时限：2024年4月底前完成全部补植补造

　　三是推进经济林产业发展。以政策引导、项目扶持为基础，积极撬动社会资本投入，鼓励企业发展沙产业，促进质量提升。争取统筹产业化补助、林业植被恢复等项目资金1010万元、企业自筹资金640万元，重点扶持诺民公司酿酒葡萄基地仓储及果酒蒸馏生产（产业化补助900万元、自筹600万元）、绿禾源公司枸杞种植及原浆加工（产业化补助70万元、自筹30万元）、茂林公司“西农模式”标准化经济林栽植（植被恢复资金补助40万元、自筹10万元）等经济林示范园建设，不断加强示范园基础设施建设、提升经济林品质效益，提高产品附加值，促进结构调整、产业增效、群众增收。

　　责任单位：防沙治沙局

　　完成时限：2024年底前

　　（五）全力抓好森林草原湿地资源保护与管理

　　各苏木镇、农场、防沙治沙局、哈腾套海国家级自然保护区、湿地管理中心、农牧业执法大队、防沙林林业管护中心等部门要认真落实林长制工作要求，认真落实林草湿管护属地责任，认真做好辖区内造林绿化工程管护工作，进一步优化健全林木管护队伍，确保林草湿资源管护不断档、不缺位。要持续抓好林草湿资源保护和森林防火，加强林草地、自然保护区及湿地等资源监测管理和巡护巡查，严厉打击查处乱砍滥伐、林草湿地开垦、违规野外用火、违规调运苗木等违法行为，确保县域林草湿生态安全。

　　责任单位：各苏木镇、农场、防沙治沙局、哈腾套海国家级自然保护区、湿地管理中心、防沙林林业管护中心、农牧业执法大队

　　完成时限：长期开展

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，落实责任。各苏木镇农场、各部门要把秋冬季造林绿化作为建设生态文明、助推乡村振兴战略的重大举措，全面落实县委县政府决策部署，主动承担起黄河“几字弯”攻坚战核心区和前沿阵地的使命责任，让“磴口模式”在新时代防沙治沙实践中不断展现和释放出积极的示范引领效应。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实专人负责，细化工作任务，强化工作措施，夯实工作责任，确保按时完成秋冬季各项林草工作任务。

　　（二）广泛宣传，形成共识。各苏木镇农场、各部门要充分发挥电视、网络、微信公众号等新闻媒体的舆论引导作用，大力弘扬和宣传“308”防沙治沙精神和防沙治沙“磴口模式”，增强全社会关注生态的责任意识和保护生态的法律意识，努力营造全社会重视绿化、支持绿化、参与绿化的浓厚氛围。

　　（三）整合资源，加大投入。各苏木镇农场、各部门要抓住国家实施三北六期项目的机遇，积极争取国家林草重点工程、水土保持、生态恢复、流域治理、高标准农田建设、道路交通等项目，拓宽争资渠道，加大资金投入；积极吸引各类社会主体、企业个人等参与防沙治沙建设，形成政府引导、社会参与的多元化投入机制，共同推进防沙治沙生态治理。