为贯彻落实党中央、国务院决策部署,支持发展高油高蛋白等适销对路的优质大豆品种生产,经政府同意,结合我县实际,研究制定了《磴口县2025年高油高蛋白大豆生产发展支持政策实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2025年磴口县高油高蛋白大豆生产发展支持政策实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记沙巴体育手机版大豆油料生产的系列重要指示精神,按照“要实打实地调整结构,扩种大豆和油料,见到可考核的成效”的工作思路,通过对种植高油高产大豆生产者进行奖补,进一步促进我县大豆产能提升,根据《沙巴体育手机版做好2025年巴彦淖尔市高油高蛋白大豆生产发展政策落实的通知》(巴农牧局发〔2025〕329号)要求,现结合我县实际,制定本方案。
一、实施内容
在稳住食用大豆的基础上,聚焦高油高蛋白大豆品种,加大推广应用力度,形成一定水平的产能规模,进一步巩固大豆扩种成果,持续提升大豆产能和自给率。结合《2025年自治区高油高产大豆“十百千”行动实施方案》(内农牧种植发〔2025〕325号),突出支持重点。
二、补贴对象、内容及方式
(一)资金来源
根据巴彦淖尔市财政局下发《巴彦淖尔市财政局沙巴体育手机版下达2025年目标价格补贴预算的通知》(巴财贸[2025]620号)文件,上级下达我县2025年高油高产大豆生产发展补贴资金12.5万元。
(二)补贴对象
1.补贴对象为购买高油高蛋白大豆品种并在磴口县合法耕地上种植高油高蛋白大豆的实际生产者(农户、家庭农场、合作社和涉农企业),自愿购买经国家审定或自治区审定品种(原则上审定公布的高油大豆品种粗脂肪含量不低于22%,高蛋白大豆品种粗蛋白含量不低于43%),且是在正规种子经营单位购买,能够提供购买发票,其他省份审定品种需在内蒙古进行引种备案。
2.农民拥有承包权的耕地,经营权发生流转的,应签订合规合法的土地经营权流转协议,并在协议中明确补贴资金受益方;未签订协议的,应补签并在协议中明确补贴资金受益方。补贴发放对象以合规合法土地经营权流转协议中明确的补贴资金受益方为准。
(三)补贴标准
对购买高油高蛋白大豆品种并在磴口县合法耕地上种植高油高蛋白大豆的实际生产者进行补贴,具体补贴标准根据高油高蛋白大豆申报面积和上级下达的高油高产大豆生产发展补贴资金进行测算。
(四)补贴方式
采取“一卡通”发放的方式兑现补贴,及时将补贴资金发放到种植户手中,让实际种植生产者真正受益。
三、实施步骤
(一)申报、编册。购买高油高蛋白大豆品种并在磴口县合法耕地上种植高油高产大豆的实际生产者,向所在嘎查(村)委会上报享受大豆生产者补贴的面积并提供正规种子经营单位出具的购买高油高蛋白大豆品种的发票(国家审定或省级审定的高油高蛋白大豆品种名录见附件1),不申报的视为放弃补贴。村委会负责核实并填报2025年高油高蛋白大豆补贴申报表,申报表必须有生产者及嘎查村社(分场)相关负责人员签名和村委会公章,申报表以嘎查村(分场)为单位在本村三务公开栏进行张贴公示,公示时间5天,公示无异议后将申报表上报各苏木镇、农场公司、沙林中心,公示期内无异议的以后不再受理。
(二)审核、汇总。苏木镇、农场公司根据已享受2025年大豆生产者补贴的面积,审核、汇总本辖区内的高油高蛋白大豆申报表和购种发票,将审核后的申报资料汇总,经相关负责人员签字盖章后上报县农科局。
(三)复核、测算。县农科局对各苏木镇、农场公司审核且公示后的大豆实际种植面积和发票等资料进行复核,同时根据面积测算补贴标准并分配下达资金。
(四)资金发放。补贴通过“一卡通”直补的方式发放,苏木镇、农场按照补贴标准和面积录入大豆生产者补贴清册;村委会要对补贴资金进行公示,公示时间为5天。补贴资金公示无异议后,由苏木镇、农场公司、沙林中心提供报告文件、填报一卡通认定单、补贴清册,经县农科局审核同意后,由县财政部门通过一卡通将高油高蛋白大豆生产发展补贴资金及时发放到生产者手中。
四、保障措施
(一)强化组织领导
为切实做好我区高油高蛋白大豆生产发展支持政策补贴工作,成立2025年磴口县高油高蛋白大豆生产发展工作领导小组。
组 长:梁志强 县政协副主席、县农牧和科技局局长
副组长:石学峰 县农牧和科技局副局长
姜晓平 县农牧业技术推广中心主任
成 员:王登云 县农牧业技术推广中心副主任
郭 云 县农牧业技术推广中心副主任
刘 芳 县农牧和科技局农业管理股股长
尚学燕 县农牧业技术推广中心土壤与肥料股
代方平 县农牧业技术推广中心土壤与肥料股
贾秀婷 县农牧业技术推广中心植保植检股
杨俊霞 县农牧业技术推广中心植保植检股
段 锐 县农牧业技术推广中心能源环保股
马爱玲 县农牧业技术推广中心种业发展股
领导小组下设办公室,办公室设在农牧和科技局,办公室主任由梁志强兼任,具体负责制订项目实施方案并组织项目的实施与全面协调工作。在项目实施期间,领导小组组成人员如有职务变动,由相应岗位人员自动递补,不再另行发文。
(二)明确职责分工
县农科局负责项目方案的编写、总结的上报,并对苏木镇、农场公司一级报送的资料进行审核及汇总;县财政局负责根据补贴政策,按照农科局提供的面积做好补贴资金的拨付等工作;各苏木镇、农场公司负责对嘎查村(分场)公示后的高油高蛋白大豆补贴资料进行汇总、审核等工作,同时做好宣传和社会矛盾处理工作;嘎查村社(分场)负责把好各类表册、数据的第一道关口,特别是面积、品种数据要准确无误,必须执行好两次公示制度。
(三)严格资金管理
县农科局、财政局及各苏木镇、农场公司、沙林中心要进一步强化管理,做好相关基础数据采集审核、补贴资金发放等具体工作,及时掌握补贴资金发放情况,加强资金全过程监管,确保资金依法依规足额兑付。对在申报、审核、资金分配、使用等环节中,涉及违法违纪行为的单位和个人,按照职责权限,及时移交有关部门,依纪依法依规处理。如出现虚假申报,取消其补贴,并按照骗取、套取农业补贴相关法律规定予以处罚。
(四)加强监督监管
县财政局、农牧局要组织落实好项目实施,定期调度进展情况,建立举报制度,公布监督电话,接受社会监督,确保资金安全运行,密切跟踪高油高蛋白大豆生产发展支持政策和补贴工作进展情况,严禁将不符合政策规定的补贴对象和补贴面积纳入补贴范围,落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。政策咨询及监督举报电话:0478-4269801,联系人:刘芳,地址:磴口县司法大楼5楼506室磴口县农牧和科技局。
附件:1、磴口县2025年高油高蛋白大豆种子申报表