为圆满完成市委、市政府下达的小麦种植任务，进一步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。根据巴彦淖尔市农牧局《沙巴体育手机版下达2025年粮食种植面积指导任务的通知》（巴农牧局发〔2024〕427号）文件精神及推进小麦种植工作的相关要求，逐步构建结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系，为保障国家粮食安全作出应有的贡献，结合磴口县小麦种植现状和种植实际，制定本实施方案。
一、任务要求
2025年上级下达本县粮食种植面积58万亩，其中小麦种植任务4万亩。
一是按照渠系规划，推行集中连片种植。逐级分解任务，落实到村、到户、到田，结合秋浇，做好保墒压碱洗盐准备工作，按照渠系推行集中连片种植。
二是积极推广巴麦13新品种。近年来，由市农科所和兆丰面业公司等联合培育的国审品种“巴麦13号”产量高于永良4号5%-10%，五项主要品质指标中有4项超过永良4号（粗蛋白、粉质稳定时间、拉伸阻力、沉降指数），综合表现较好，种植面积逐渐扩大。
三是实行订单种植。鼓励面粉加工企业提前落实订单，并做好订单收购价格的监管，保障种粮农民受益，提高农民种植小麦积极性。
三、补贴对象、内容和方式
（一）补贴对象。小麦种植补贴对象原则上为包括在合法耕地上实际种植小麦的种植户、专业合作社、家庭农场、企业等生产主体。
（二）补贴依据。为提高政策的指向性、精准性和实效性，坚持因地制宜、简便易行、效率与公平兼顾的原则，补贴以现计税耕地面积和小麦地力提升面积为依据。
（三）补贴方式。补贴资金通过“一卡通”发放。
（四）补贴标准。依据可调剂使用的各项惠农补贴资金和项目补贴，小麦种植补贴面积和标准具体如下：单种小麦100亩以下（不含100亩，下同）每亩补贴200元；集中连片100—1000亩，每亩补贴300元；集中连片种植1000亩以上每亩补贴400元。集中连片200亩以上开展麦后复种玉米、葵花、秋菜以及燕麦草等作物每亩补贴200元。种植小麦套其他作物的（玉米、向日葵等），以小麦实际所占比例折纯后进行补贴。在合法耕地上种植的小麦全部纳入轮作补贴范围（预计补贴标准150元/亩），加强对小麦种植进行产量监管，在收获期间小麦苗情不足70%的，不予补贴。积极参与全市开展的粮油规模种植主体小麦单产提升高产竞赛，集中连片种植500亩以上且单产竞赛达到补贴标准（预计每亩补贴150-200元）。自愿接受农业生产社会化服务的小麦生产者（预计每亩补贴45元）。
（五）不予补贴的情况。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、非法开垦林草湿地种植小麦的地块、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)和已经列入自治区退耕范围的不予补贴;对抛荒一年以上的，取消次年补贴资金;对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到相关要求的，缓发或暂停发放补贴资金。对黄河滩区等新开垦耕地种植小麦的，一律不予发放补贴资金。
四、实施步骤
（一）申报和面积公示。种植小麦的农户、新型经营主体、企业，要及时向所在嘎查、村委会、农场公司据实申报小麦种植面积，嘎查村委会登记后，要召开村民（农场职工）代表大会审议核定后，由村嘎查、农场公司负责核实并编制小麦种植户花名册，小麦种植花名册于5月20日前上报苏木镇、农场公司，花名册内容包括种植者姓名、身份证号、一卡通（一折通）号、实际种植面积等内容。
（二）调查、公示。苏木镇、农场公司要于6月5日上报的小麦面积的复核，6月15日前完成对小麦种植面积的调查审核，并在嘎查村（农场）进行公示，公示期不少于7天。公示期满无异议后，将补贴面积、补贴对象的花名册汇总上报县农牧和科技局审核。
（三）抽查、复核。县农牧和科技局对苏木镇、农场公司上报小麦补贴面积进行复核，并抽调相关人员对各个苏木镇、农场公司进行抽查，每个苏木镇、农场公司抽查一个村，抽查的村至少抽查二个社，每个社抽查农户不少于5户。在抽查中发现村嘎查农场公司有瞒报、虚报、谎报种植面积的，本嘎查村种植面积全部调整为上报面积减去瞒报、虚报、谎报面积所占比例进行折纯计算补贴面积。
（四）上报、发放。农牧和科技局对苏木镇、农场公司上报的补贴面积审核通过后，经县财政局、县农牧和科技局认定资金分配方案后上报市农牧局、市财政局。并由苏木镇、农场公司根据资金补贴方案，录入审核上报县农牧和科技局补贴清册，并在嘎查村、农场公司对种植小麦生产者的信息进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，县农牧和科技局、县财政局组成联合验收组对苏木镇、农场公司上报的初验结果进行复核验收；验收合格后财政部门通过一卡通将补贴资金发放到农户手中,具体工作中，要充分利用财政粮食直补数据信息库等已有基础，建立补贴信息档案管理制度，及时掌握土地流转情况，对补贴对象信息动态更新，确保相关补贴信息完整真实。
五、保障措施
（一）加强组织领导。小麦种植补贴及集中连片种植补贴工作由沙巴体育手机版负总责，县财政局、县农牧和科技局具体组织实施，各苏木镇（农场公司）要结合落实主要领导负责制，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实，确保补贴项目的公开、公平、真实，避免漏报、瞒报、多报现象的发生。
（二）严格纪律管理。实行小麦种植保护补贴是关系到全县广大农民群众的切身利益，关系到农民增收和社会稳定的一件大事。各苏木镇、农场党委、政府和有关部门要从政治和全局的高度，充分认识补贴工作的重要性和必要性，确保对政策的理解和落实不走样。同时要采取切实措施，加强对耕地地力保护补贴资金的监督管理，保证补贴资金足额兑付到农民手中。严禁挤占、截留、挪用补贴资金，严禁用补贴资金抵扣任何收费，切实做到补贴资金专款专用，使补贴政策不折不扣的落实到位。
（三）严格资金管理。各苏木镇、农场公司要以村嘎查组（分场）为单位对农户补贴面积、补贴数量、补贴标准、补贴金额进行张榜公示，接受农户监督。公示无异议后上报县农牧和科技局、县财政局；县财政局及时将补贴资金划拨到补贴资金专户，必须将补贴资金实行封闭运行，专账专人管理、专款专用。
（四）加强宣传引导。广泛利用各种媒体大力宣传补贴政策，确保补贴政策公开透明。加强公示和补贴发放结果公开，主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。采取多种方式及时与农民群众沟通，赢得农民群众的理解与支持。积极引导农民切实加强农业生态资源保护，提升小麦产量。
磴口县2025年小麦种植任务分配表
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苏木镇
农场公司
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巴 镇
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渡口镇
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补隆淖镇
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隆盛合镇
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沙金苏木
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乌兰布和
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巴彦套海
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哈腾套海
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包尔盖
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纳林套海
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沙林中心
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合 计
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小麦种植面积
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0.13
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0.28
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0.12
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0.4
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1.85
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0.33
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0.17
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0.23
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0.25
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0.12
|
0.12
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4
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说明：2025年小麦种植任务分配情况，由各苏木镇、农场公司播种面积占全县总播的比例全县小麦种植任务进行具体分配形成。
