各苏木镇、沙林中心、农场公司：
为积极稳妥推进我县玉米、大豆、马铃薯生产者补贴工作，保障种粮农民基本收益，根据《内蒙古自治区财政厅 发展和改革委 农牧厅 统计局 粮食和物资储备局 国家统计局内蒙古调查总队沙巴体育手机版进一步完善玉米、大豆和马铃薯补贴政策的通知》内财贸〔2023〕592 号)及巴彦淖尔市财政、农牧、发展和改革委沙巴体育手机版印发《巴彦淖尔市2024年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策实施方案的通知》（巴财贸〔2024〕638号）的文件要求，结合我县玉米、大豆和马铃薯生产的实际情况，研究制定了《磴口县2024年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策的实施方案》，现印发给你们，请各苏木镇（中心）、农场公司遵照执行。
附件：《磴口县2024年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策的实施方案》
磴口县农牧和科技局 磴口县财政局
2024年7月22日
磴口县2024年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策的实施方案
根据《内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会 农牧厅 统计局粮食和物资储备局 国家统计局内蒙古调查总队沙巴体育手机版进一步加强玉米 大豆和马铃薯生产者补贴资金管理的通知》（内财贸〔2023〕592 号）、《内蒙古自治区财政厅 沙巴体育手机版下达2024年生产者补贴预算的通知》（内财贸〔2024〕595号）和巴彦淖尔市财政、农牧、发展和改革委沙巴体育手机版印发《巴彦淖尔市2024年玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策实施方案的通知》（巴财贸〔2024〕638号）的文件要求，结合我县实际情况，制定本方案。
一、补贴政策
国家为了保持玉米、大豆播种面积基本稳定，保障优势产区玉米、大豆生产者的收益基本稳定，保护玉米、大豆生产者的积极性，促进玉米、大豆生产向高质量发展转变，实现绿色可持续发展，在东三省和我区实施玉米、大豆生产者补贴政策。为了贯彻落实国家沙巴体育手机版在“镰刀弯”地区调整种植结构支持马铃薯发展、自治区政府有关支持马铃薯产业发展的要求，自治区集中调剂资金用于马铃薯生产者补贴。今年除自治区本级集中调剂资金用于马铃薯生产者补贴外， 市、旗县区不得再对马铃薯生产者补贴进行调剂使用;玉米、大豆补贴资金应当充分考虑当地种植结构和实际种植面积的变化，根据实际种植面积规范调剂使用。
二、补贴范围
根据内蒙古自治区财政厅 发展和改革委员会 农牧厅《沙巴体育手机版完善玉米大豆和马铃薯生产者补贴政策的通知》（内财贸〔2020〕518号）要求，我县玉米大豆和马铃薯补贴范围严格限定为合法耕地上种植玉米大豆和马铃薯的粮食作物生产者，对国家已明确退耕的土地、未经批准开垦耕种的土地等非合法耕地上种植的作物，不予补贴。
三、补贴标准
上级部门拨付磴口县2024年玉米大豆和马铃薯生产者补贴资金额度为3030万元。其中：玉米生产者补贴资金1827万元，大豆生产者补贴资金994万元，马铃薯生产者补贴资金209万元。如有后续补贴资金，将继续按照资金比例执行。
四、组织实施
（一）强化组织领导
为了落实玉米、大豆和马铃薯生产者补贴政策，我县成立以政府副县长韩瑞同志为组长，各苏木镇、沙林中心、农场公司主要负责人为成员的领导小组，研究解决玉米、大豆和马铃薯生产者补贴工作中的重大问题，顺利推进全县玉米、大豆和马铃薯补贴工作。
（二）强化分工协作
农牧和科技部门根据市局下达我县的粮食和油料生产目标任务，会同财政局、发展和改革委研究提出年度生产者补贴政策，报请县政府审定；指导各苏木镇、农场公司和沙林中心做好补贴政策宣传工作和面积、品种等申报材料审查工作。财政部门负责根据年度生产者补贴政策，做好对各苏木镇、农场公司和沙林中心补贴资金的分配测算、拨付和监督管理等工作。发展和改革部门负责玉米、大豆和马铃薯生产市场监测工作，引导多元化市场主体积极入市收购玉米、大豆和马铃薯等工作，防止出现“坏粮”和“卖粮难。统计部门负责提供测算分配资金所需玉米、大豆和马铃薯播种面积和产量。各苏木镇农场公司、沙林中心要根据中央、自治区、市县两级相关文件，认真核实国家已明确退耕的土地、未经批准开垦耕种的土地等非合法耕地上种植的玉米、大豆和马铃薯农作物，对非合法耕地上种植的玉米、大豆和马铃薯作物一律不得纳入补贴范围。
（三）规范发放流程
核实面积和资金发放要按照以下程序进行：一是申报、编册。2024年的玉米、大豆和马铃薯生产者，要及时向所在嘎查、村委会、分场据实申报合法玉米、大豆和马铃薯种植面积，嘎查村委会登记后，要召开村民（农场职工）代表大会审议核定后，由村嘎查、分场负责核实并编制玉米、大豆和马铃薯种植户花名册，并于8月30日前报苏木镇、农场。花名册包括种植者姓名、身份证号、一卡通（一折通）号、合法玉米、大豆和马铃薯实际种植面积等内容。二是调查、公示。苏木镇、农场对嘎查村、分场上报的玉米、大豆和马铃薯种植面积的调查审核，并在嘎查村（农场）进行公示，公示期不少于7天。公示期满无异议后，将补贴面积、补贴对象的花名册汇总上报县统计局、农牧和科技局审核。三是抽查、复核。农牧和科技局、统计局，对苏木镇、农场上报玉米、大豆和马铃薯补贴面积进行复核，并抽调相关人员对各个苏木镇、农场进行抽查，每个苏木镇、农场至少抽查二个村，每个村至少抽查二个社，每个社抽查农户不少于5户。四是上报、发放。统计局、农牧和科技局对苏木镇、农场上报的补贴面积审核通过后，经县政府认定资金分配方案后上报市农牧和科技局、统计局、财政部门。并由苏木镇、农场根据资金补贴方案，录入审核上报农牧业局补贴清册，并在嘎查村、分场进行清册公示，公示期不少于7天。公示无异议后，农牧和科技局审核汇总上报县财政，财政部门通过一卡通将补贴资金发放到农户手中,具体工作中，要充分利用财政粮食直补数据信息库等已有基础，建立补贴信息档案管理制度，及时掌握土地流转情况，对补贴对象信息动态更新，确保相关补贴信息完整真实。
（四）严格监督检查
玉米、大豆和马铃薯种植补贴要争取在玉米、大豆和马铃薯上市前准确、无误地发放到生产者手中。并通过门户网站、新闻媒体及监督电话，广泛接受群众监督。禁止集体代领?禁止用补贴资金抵扣相关费用。在每年补贴资金兑付后，对补贴政策执行情况进行全面检查，对发现的问题及时整改。同时，相关部门要加大监督检查力度，对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规给予严肃处理。
（五）加大政策宣传
为促进政策平稳过渡，要加大宣传力度，充分利用广播、电视、网络、手机、报纸、宣传册以及干部走村入户宣传等方式，使用群众听得懂的语言广泛宣传，增强政策透明度，使广大群众清楚地了解玉米大豆和马铃薯生产者补贴政策的意义，掌握补贴对象、标准、兑付方式和时间等政策要点，做到心中有底，赢取群众对改革的理解和支持。
