为贯彻落实中央1号文件精神，加快推进化肥减量化，深入开展测土配方施肥，促进农业绿色高质量发展，根据内蒙古自治区农牧厅沙巴体育手机版印发《内蒙古自治区2023年化肥减量增效项目实施方案》（内农牧种植发[2023]267号）和巴彦淖尔市农牧局沙巴体育手机版印发《2023年化肥减量增效项目实施方案》的通知（巴农牧局办发[2023]66号）的文件精神，为推进化肥减量行动实施，保障化肥减量增效项目落到实处、取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。
一、农业生产概况
磴口县总播面积为116.822万亩，其中小麦播种面积8.06万亩，玉米播种面积72万亩，向日葵播种面积28.1万亩。全县农户数为11137 户，户均耕地面积104.9亩。
二、工作目标
1.推广测土配方施肥技术110万亩
2.推广接种大豆根瘤菌剂0.55万亩
三、重点任务
为将2023年测土配方施肥技术推广任务落到实处，我县重点从测土配方施肥相关的试验示范、宣传培训等多方面开展工作。
（一)示范区建设
根据耕地质量方面和施肥方面存在的突出问题为导向，结合主栽作物面积、土壤类型、耕作制度，合理布局示范地点，集成推广施肥新技术、新产品、新机具，在全县建立2个化肥减量增效示范片，各示范片核心面积0.1万亩，辐射区面积1万亩。其中核心示范区面积占到总示范区面积的10%以上，集成推广有机无机配合、配方施肥、机械侧深施肥、水肥一体化等高效施肥技术，配套玉米高产高效减肥技术、玉米水肥一体化控肥增效等技术为主。通过示范园区的示范引领和辐射带动。具体分配如下：
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示范地点/园区名称
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示范内容
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核心区示范
面积（万亩）
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辐射区示范
面积（万亩）
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沙金套海苏木/沙金套海苏木巴音宝力格嘎查玉米化肥减量增效示范园区
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1、玉米应用水溶性肥料示范。
2、引黄滴灌水肥一体化技术示范。
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0.1
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1
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隆盛合镇/隆盛合镇红旗村玉米化肥减量增效示范园区
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1、无人机喷施玉米叶面肥技术示范。
2、玉米应用新型肥料示范。
3、应用北斗导航系统规模化种植、种肥同播种植应用示范。
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0.1
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1
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（二）强化技术指导，有力推动配方肥落地
在示范片和示范点建设方面，将依托新型农业经营主体，开展以推进配方肥、新型肥料应用和施肥方式转变为重点的示范区建设。示范区要做到“两有”，即：示范田、有醒目标示牌。要宣传普及科学施肥知识，增强农民科学施肥意识，引导社会正确认识化肥的作用，营造良好的社会氛围。
（三）广泛开展宣传培训。
充分利用县电视台、电台、网络、报纸等宣传媒体和通过发放明白纸、开现场会等形式，全方位、多层次宣传报道农作物化肥减量增效技术。计划年内培训场次9场次、培训人员1000余人；印发材料1万份、施肥建议卡5000份。在农作物生长的关键时期、通过组织各种形式的观摩会6次，观摩人数1200余人，让农民亲眼看到测土配方施肥和减肥增效的实际效果。
（四）推广大豆微生物菌剂
采用先用后补、统一采购发放等方式，完成0.55万亩大豆玉米复合种植大豆种子根瘤菌剂工作，严格按菌剂使用要求通过拌种、包衣或喷施的方式在大豆播种前或播种时使用根瘤菌剂，促进大豆根部接瘤固氮，减少氮肥施用。
四、资金概算
化肥减量增效项目总投资18万元，其中测土配方施肥技术推广经费14.7万元，大豆微生物菌剂补贴资金3.3万元，具体资金使用计划如下：
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资金来源（万元）
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合计
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中央财政拨款
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其他资金
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18
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18
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一、测土配方施肥技术推广经费
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支出科目
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支出明细
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金额(万元)
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1.专用材料费
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示范片建设采购配方肥、有机肥、水溶肥等农资费。
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9.5
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2.委托业务费
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肥料试验土样、植株样检测费用
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0.8
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3.劳务费
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田间试验雇工、项目评审等劳务费
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0.2
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4.培训费
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技术宣传培训及期间发生的专家培训费、印刷费、调查费等。
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1.2
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6.租赁费
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试验用地租地费
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0.8
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7.其他交通费用
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下乡进行技术宣传、培训、指导发生的租车费
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0.7
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8.其他商品和服务支出
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项目试验示范标牌制作等
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1.5
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合计
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14.7
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备注：根据项目实施中实际情况安排试验、示范，调整幅度在6%以下。
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二、大豆微生物菌剂补贴
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支出科目
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支出明细
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金额(万元)
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专用材料费
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采购大豆微生物菌剂，推广面积0.55万亩
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3.3
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合计
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3.3
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五、项目实施进度：2023年3月-2024年3月。
六、工作保障措施
（一）加强组织领导
为确保项目取得更大的成果，按照农业农村部、自治区及市一级的工作要求，继续调整、充实和完善化肥减量增效领导小组，由分管农牧业副县长任组长，农牧和科技局局长任副组长，农牧业技术推广中心主任任技术组组长，项目领导小组要明确职责和分工，相互配合，实行目标责任管理制度，从工作措施、任务落实、工作进度、工作质量方面对我县的工作进行不定期的检查和指导，不折不扣地组织实施好化肥减量施肥项目，确保我县耕地保护与质量提升和化肥减量增效工作真正落到实处，使补贴资金真正花在项目上，使农民真正成为受益主体，真正践行党的群众路线。
化肥减量增效工作涉及面广、技术性强、时间紧、任务重、工作量大，为了保证这项工作的顺利开展进行，成立相应的组织机构，为化肥减量增效项目的实施起到积极地推动作用。
1、项目领导小组
组 长：韩 瑞(政府副县长)
副组长：高义文(县农牧和科技局局长)
汪俐坪(县财政局局长)
成 员：李成亮(县农牧和科技局副局长)
姜晓平(县农牧业技术推广中心主任)
王登云（县农牧业技术推广中心副主任)
领导小组负责项目的组织领导，下设办公室：
办公室主任：姜晓平（兼）
办公室地点设在县农牧业技术推广中心。办公室主要职责：组织编制《2023年磴口县化肥减量增效实施方案》，负责化肥减量增效工作组织进度安排、监督检查、验收管理、项目总结等工作。
2、项目技术组
组 长：姜晓平
副组长：尚学燕
成 员：县农牧业技术推广中心科技人员
技术组的主要职责：负责化肥减量增效项目的具体实施和技术指导。包括调查采样、分析化验、田间试验、数据处理、新型肥料和配方肥质量监督管理等。按照工作要求，在关键农时季节，组织农技人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施，为化肥减肥增效工作开展提供技术支撑。
（二）压实工作责任
落实“自治区统筹协调、盟市组织实施和技术指导、旗县抓落实”的责任机制，注重模式总结，要分区域、分作物遴选适合当地的“三新”集成配套模式。层层落实属地责任，将化肥减量化的主要任务细化到重点区域和主要作物，上下联动，多方协作，确保各项措施落到实处。
（三）明确补贴内容
首先保障大豆根瘤菌剂补贴资金，其余资金可用于促进化肥减量增效的各项工作，包括肥料市场监管的肥料抽检工作等。在确保完成任务的基础上，可对绿肥种植、缓释肥、商品有机肥等适当安排补贴，但补贴产品须取得肥料登记证，并检测合格。
（四）公示规范资金使用，做好考核验收
严格按照补贴资金管理要求，按照资金与任务相匹配的原则，加强监管、规范使用，确保专款专用，严禁截留挪用和超范围支出，提升资金使用透明度，采用适当方式公示有关补贴发放情况。要加快资金使用进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况，资金使用将作为绩效考核的重要内容。
（五）加强督促检查
项目实施过程中，做好取样测试、田间试验、宣传培训、年度总结、绩效评价和档案整理等相关工作，以便市级进行考核，确保化肥减量化取得实效。
2023年6月4日
