市农牧局、市财政局：
根据2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案精神要求，《磴口县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》已编妥,现随文上报,请审示。
特此报告
附件:《磴口县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》
磴口县财政局 磴口县农牧和科技局
2023年8月10日
磴口县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案
根据国家、自治区和巴彦淖尔市有关要求，为进一步提升基层农技推广服务效能，进一步强化科技示范带动引领作用，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，根据《沙巴体育手机版印发2023年基层农技推广体系改革与建设任务等实施方案的通知》（内农牧科发〔2023〕421号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体思想
全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记在中央农村工作会议上“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”等重要讲话精神，紧扣习近平总书记交给内蒙古的五大任务，完整准确全面贯彻新发展理念，在稳中求进基础上快进优进，推动磴口县经济实现质的有效提升和量的合理增长。组织引导基层农技推广体系履行好促转化、推技术、做示范等公益性职能，引导支持农业科技社会化服务组织规范发展，创新技术推广服务方式方法，集成组装先进技术模式，由点及线到面推广高产优质品种和先进适用技术模式，提升农技推广服务效能。
二、任务目标
1.基层农技推广机构人员在岗率超过90%，每个基层农技人员指导服务农牧业科技示范主体3个以上，对每个农牧业科技示范主体上门指导服务次数5次以上，进村入户开展指导服务时间100个工作日以上；农牧科技示范主体抽样满意度超过95%，农牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。
2.遴选、发布、推广3项以上符合本地区主导特色产业发展需求，聚焦质量安全、节本增效、生态环保的优质绿色高效技术，并广泛应用于农牧业生产，年底前形成技术集成应用工作总结，农牧业主推技术到位率超过95%。
3.结合农牧业科技示范园区、设施农牧业园区、种业园区和面源污染治理示范点建设，建设4个以上长期稳定的农牧科技试验示范基地；每个基地试验示范2项以上先进适用技术模式，开展5次以上观摩培训活动，使其成为集示范展示、技术指导、农牧民培训等多功能、综合性的农牧业技术示范服务平台。
4.全县农技人员普遍应用信息化手段进行学习交流和业务指导，在编在岗农技人员使用中国农技推广APP比例超过90%，农技人员通过信息化手段，开展农技推广服务的比例超过80%，补助项目实现技术服务网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。
5.补助项目旗县区不少于1/3以上的编制内基层农技人员接受5天以上脱产业务培训，其中异地培训（出县）人数不低于培训人员总数的60%。
6.继续实施特聘农技员任务，特聘2名以上知识全面、技能过硬、服务优良、热爱农村的农技员骨干人才队伍，选聘过程要严格执行《内蒙古自治区农技推广服务特聘计划方案》等国家和自治区相关要求。
7.围绕农牧业全程机械化作业薄弱环节，加快农机新技术新机具推广应用。充分利用信息化、智能化农机技术,减少作业成本,提高作业精准度,助力农业节本增效。
三、资金分配
项目总投资62万元，全部为中央投资。为管好用好补助项目资金，要严格按项目要求，合理安排资金，提高资金利用率，为确保项目的实施，项目资金具体补助和经费使用安排见下：
（一）农牧业技术推广服务补助。资金比例占到60%。一是基层农牧业技术人员进村入户开展技术服务补助。二是聘请玉米、肉羊、渔业主导产业专家团队，进行指导服务。三是实施“特聘计划”，通过购买服务等方式，选聘不少于2名特聘农技员。四是支持新型经营主体组织开展农技推广，建设“一主多元”农技推广体系，继续聘请山东鑫悦现代农业发展有限公司朱光文农技专家，对全县设施农业进行指导服务，朱老师年内到县域内指导服务不少于一周。五是用于技术资料印刷、技术示范牌卡制作、制度建设、宣传及工作绩效考评等管理费不高于5%。
（二）农牧业科技示范补助。资金比例占到20%。一是现代农牧业科技示范基地建设补助，重点支持科技示范园区（片）、示范基地建设，提高示范辐射带动能力。二是对农牧业科研推广机构研发应用的新品种、新技术、新模式进行补助，重点推广“四控两化”新技术及2023年农牧业主推名录、新型肥料名录、优良畜禽品种名录中涉及内容。三是采用信息化手段开展推广服务补助。
（三）技术人员能力提升补助。资金比例占到20%。支持农技人员进行知识更新，包括参加农业农村部农技推广骨干人才培养、异地研修、集中培训和现场实训等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训有关费用。
四、主要任务
（一）支持先进适用技术集成落地。贯通农业科研、推广和示范主体培育体系，主要依托农技推广机构、农科院，建立技术集成创新体系，完善主导品种主推技术遴选推介机制，遴选发布年度主导品种主推技术，强化引领带动。主推技术遴选聚焦主导（特色）产业需求，形成易懂好用的技术操作规范，依托示范基地等平台和示范主体落实推广应用任务，加快先进技术进村入户到田。聚焦高油高产品种筛选、技术集成创新及推广普及应用等任务。
（二）创新农业科技县域服务模式。围绕粮食稳产保供的要求和自治区建设国家农畜产品输出基地任务，开展农业技术培训、农业防灾减灾等技术服务，强化推广体系公益性职责履行。构建适应新时代发展要求的多元互补、高效协同的农技推广体系，探索农技推广机构与科研院所、涉农高校、农业科技服务公司等主体联合开展技术推广服务。为新型农牧业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务。提升基层农技推广机构服务能力，立足职责履行和发展要求，找准苏木镇农场公司农技推广机构定位，支持有条件地区改善服务能力。加强农技推广体系建设，发挥农技推广机构和人员对科技特派员帮扶工作的承接作用。
（三）提升农技推广队伍能力素质。使用“基层农业技术推广人员培训管理平台”，依托优质培训机构，通过分层分类培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施，加强师资库和课程体系建设。参加由市农广校统一组织农技推广骨干人才开展连续不少于5天的脱产业务培训（农技人员业务能力提升）。开展不少于3天的理论知识更新培训，不少于2天的实训课程，开展线上线下技术培训不少于3次、人员不少于100人次。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。加大高素质人员补充力度，严把人员进入“门槛”，选拔学历水平和专业技能符合岗位要求的人员进入基层农技推广队伍。探索“定向招生、定向培养、定向就业”的培养方式，吸引高素质人才进入农技推广队伍。
（四）支持农业科技社会化服务力量发展。壮大社会化农技（农机）服务力量，重点支持农业科技服务公司、专业服务组织、科技服务能力较强的农民合作社、家庭农场等社会化服务组织创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等社会化服务模式，为农户提供生产管护、技术服务、收割销售等全程“保姆式”科技服务。鼓励社会化服务组织牵头建设区域性综合服务平台，带动小农户合作经营、共同增收，探索村级农技（农机）服务网络站、点，通过公开招标、定向委托等方式，支持社会化服务组织等承担公益性农技服务。引导农业科技（农机）社会化服务组织通过建立示范基地、“田间学校”等方式开展先进技术试验示范。支持各地建设一批技术水平高、辐射带动能力强、服务效果好的星级农业（农机）科技社会化服务组织，引导各地健全农业科技（农机）社会化服务主体作业等标准，特别是农机手技术服务标准等，不断提高科技服务水平。
（五）加强先进技术试验示范。进一步规范基地管理，健全管理制度，组织在基地开展优质新品种对比展示、先进技术试验示范和实训活动，带动各地建设农业科技示范展示基地。构建多层次农牧业科技示范载体，实现村有科技示范主体、镇有科技展示样板、县有产业示范基地。精准培育县级农牧业科技示范基地，切实发挥“做给农民看、带着农民干”的作用，提升对周边农户辐射带动能力，统一树立“基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标识牌。聚焦主导、特色产业需求，立足补助项目任务要求和各旗县优势特色产业发展需求，按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选一批符合当地实际需求的新技术，选择能力较强、乐于助人的新型农牧业经营主体带头人、种养大户、乡土专家等作为农业科技示范主体。聚焦粮油等主要农作物和规模养殖全程机械化，依托家庭农场、农机合作社等新型经营主体培养科技示范户，加强农机、农艺融合集成应用展示示范，加快推进全程机械化。
（六）优化特聘农技员队伍管理。围绕主导产业发展需求，从农牧业乡土专家、新型农业经营主体技术骨干、种养能手、返乡创业大学生中招募2名以上特聘农技员，开展产业技术指导服务，将“土专家”“田秀才”和新型经营主体技术骨干及返乡创业大学生等作为农技推广服务重要力量。特聘农技员由磴口县农牧和科技局进行招募，按照发布需求、个人申请、研究公示、确定人选、签订服务协议及在中国农技推广信息平台填报等程序进行。特聘农技员招募要全程公开透明，继续完善特聘农技员管理制度，规范购买服务协议，稳定聘任与动态调整相结合，优先续聘考核优秀人员，依托中国农技推广信息平台，通过线上线下协同方式，对特聘农技员进行在线动态管理。
（七）深入实施农业重大技术协同推广计划。继续实施农牧业重大技术协同推广试点工作，承担协同推广的单位和团队要以农牧业优势特色产业为主线，以重大技术推广任务为牵引，制定实施方案，协调农技推广机构、科研教学单位、新型农业经营主体、经营性服务组织等合理分工、高效协作，调动技术人员的积极性，构建上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务新机制。深入探索跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式，推动产学研深度融合发展，农业科技成果快速转化落地应用机制。
（八）提升农技推广信息化水平。持续普及中国农技推广信息服务平台使用，推进农技员、特聘农技员注册及核准机制，加快普及“互联网+”农技推广服务手段，引导广大农技人员和专家使用“中国农技推广”信息平台在线开展业务培训、问题解答、互动交流等技术服务，鼓励广大农民和新型经营主体利用信息平台获取服务信息，发挥信息平台在管理决策和快速精准服务方面的重要作用，进一步提高农技人员、专家和生产经营者对平台的认知度和使用率。
五、保障措施
（一）提高认识，加强组织。为了保证项目的顺利实施，成立基层农技推广体系改革与建设工作领导小组。项目领导小组主要负责项目的组织、协调、检查、督促、管理、考核验收等工作，检查项目资金的使用和项目的进展情况。领导小组下设办公室，办公室设在县农牧业技术推广中心（农业广播电视学校），办公室具体负责项目实施方案及管理办法、总结的编制、上报，项目的具体落实，项目档案的管理并组织协调各相关部门的工作。并成立项目专家组，专家组具体负责筛选试验示范推广主推品种、主推技术，并对技术指导员开展技术指导及工作绩效考评，并联合二级职能中心站所，开展基地建设。原则上每个产业设置一名专家，负责该产业的技术推广、基地建设和农技人员的能力提升。
（二）强化管理，综合评估。按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》及有关财务规章制度，细化支出范围，明确资金使用用途，确保专款专用。要建立项目资金使用公示制度，补助项目实施旗县区要将农牧业科技示范主体、科技示范基地、技术指导员等资金补助信息在一定范围内进行公示，接受监督。对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用的，一经发现取消资格，并按照有关规定严肃查处，追究相关责任。
（三）做好总结，注重宣传。认真总结项目实施过程中的经验做法，积极开展《中华人民共和国农业技术推广法》实施30周年普法宣传等活动，发掘宣传一批在稳产保供、应急救灾中涌现的经验模式、典型人物和先进事迹，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况。用好广播、电视、报纸等传统媒体和直播、短视频、长图等新媒体形式加强宣传，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。
附件2：
磴口县基层农技推广体系改革与建设补助项目
领导小组
组 长：高义文 磴口县农牧和科技局党委书记、局长
副组长：姜晓平 磴口县农牧和科技局党委委员、农牧业技术推广中心主任（农业广播电视学校校长）
成 员：石学峰 磴口县农牧和科技局副局长
呼格吉乐 磴口县农牧和科技局副局长
李成亮 磴口县农牧和科技局副局长
白 雪 磴口县农牧和科技局副局长
郭 云 磴口县农牧和科技局办公室主任、农牧和科技局财务股股长
苏隆嘎 磴口县农牧和科技局培训办、产业办主任
王 婷 磴口县农牧和科技局畜牧股股长
谢政德 磴口县耕地质量保护中心主任
尹兆顺 磴口县农牧业经营服务中心主任
杨 瑞 磴口县绿色产业发展中心主任
魏曙光 磴口县农牧业机械化服务中心主任
马永平 磴口县动物疫病预防控制中心主任
赵立军 磴口县华莱士瓜研究所所长、水产服务中心主
任
朱德志 磴口县畜牧工作站站长
领导小组办公室设在农牧业技术推广中心，姜晓平任办公室主任。
专家组
组长： 姜晓平 农业技术推广研究员
成员： 王登云 高级农艺师（玉米产业）
郭福锁 高级畜牧师（肉羊产业）
甄 煜 农业技术推广研究员（甜瓜产业）
石学峰 高级水产工程师（渔业）
在项目实施期间，领导小组组成人员如有职务变动，由相应岗位人员自动递补，不再另行发文。
