各苏木镇、农场公司、沙林中心：
根据巴彦淖尔市农牧局 财政局《沙巴体育手机版严格落实2023年耕地地力保护补贴政策的通知》（巴农牧局发〔2023〕389号）等文件要求，现将《磴口县2023年耕地地力保护补贴实施方案》印发给你们，请各苏木农场按照方案要求认真组织实施，遵照执行。
附件：磴口县2023年耕地地力保护补贴实施方案
磴口县农牧和科技局 磴口县财政局
2023年10月25日
磴口县2023年耕地地力保护补贴实施方案
为持续推进耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩，进一步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。根据《国务院办公厅沙巴体育手机版完善农业支持保护制度意见》《沙巴体育手机版印发内蒙古自治区耕地地力保护补贴资金预算执行监督发现问题整改工作实施方案的通知》（内农牧种植发〔2023〕562号）文件精神，结合我县农业生产及耕地地力保护实际，特制定磴口县2023年耕地地力保护补贴实施方案。
一、实施要求
各苏木镇农场要按照用养结合、保护利用，突出重点、综合施策，政府引导、社会参与的原则，继续推进农业 “三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性持续推进粮食作物地力提升和单产提升工作，发挥补贴效能，调动农民种粮积极性，夯实粮食生产基础，促进农业高质量发展。
二、基本原则
（一）严格管理程序。逐级申报审核，严格把关，强化管理，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为发生，确保耕地地力保护补贴落到实处。
（二）公开透明，公平公正。公开补贴政策和办法，公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等，全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。
二、基本原则
（一）严格管理程序。逐级申报审核，严格把关，强化管理，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊行为发生，确保耕地地力保护补贴落到实处。
（二）公开透明，公平公正。公开补贴政策和办法，公示补贴农户、补贴标准、补贴面积、补贴金额等，全过程阳光操作，公开透明，确保补贴公平公正落实到位。
三、实施内容及资金分配
2023年共拨付磴口县耕地地力保护补贴资金为3026万元。
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民(农场职工)。
(二)不予补贴的情况。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地(即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评价工作和技术规范》的耕地)和已经列入自治区2022年退耕范围的不予补贴;对抛荒一年以上的，取消次年补贴资金;对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到自治区要求的，缓发或暂停发放补贴资金，对黄河滩区禁种高秆作物区域耕地违规种植高秆作物等耕地上违规种植的，缓发或暂停发放补贴资金。
(三)补贴方式和标准。耕地地力保护补贴资金全部通过“一卡通”发放。补贴依据以计税耕地面积、粮食种植面积等确定发放标准。
四、工作流程
一是申报。2023年实际种植粮食作物的农户要向所在村嘎查委会、分场据实申报合法耕地上种植的粮食面积，同时各嘎查村、分场要做好申报补贴农户台帐。二是审核、公示、上报。苏木镇（农场公司）对村嘎查、分场上报的粮食作物补贴面积、数量或补贴地块进行严格的调查审核，并汇总辖区内全部村嘎查、分场补贴面积、数量或补贴地块等在对应村嘎查、分场进行面积公示，公示无异议后由苏木镇（农场公司）将花户名册等经主要领导签字盖章后上报县农牧和科技局。三是测算补贴标准。县农牧和科技局按照各苏木镇（农场公司）上报的面积、数量或补贴地块确定补贴标准，并进行资金分配。四是清册录入。各苏木镇（农场公司）进行补贴清册录入和全部核查，并在对应村嘎查、分场进行补贴资金公示，公示无异议后上报县农牧和科技局、财政局。四是资金发放。县农牧和科技局组织有关人员与各苏木镇（农场公司）工作人员对各村嘎查、分场上报数据，进行抽验核对，抽验合格后以“一卡通”发放。
五、保障措施
（一）加强组织领导。耕地地力保护补贴工作由沙巴体育手机版负总责，县财政局、县农牧和科技局具体组织实施，各苏木镇（农场公司）要结合落实主要领导负责制，建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实，确保补贴项目的公开、公平、真实，避免漏报、瞒报、多报现象的发生。
（二）严格纪律管理。实行耕地地力保护补贴是关系到全县广大农民群众的切身利益，关系到磴口县的发展、农民增收和社会稳定的一件大事。各苏木镇党委、政府和有关部门要从政治和全局的高度，充分认识补贴工作的重要性和必要性，确保对政策的理解和落实不走样。同时要采取切实措施，加强对耕地地力保护补贴资金的监督管理，保证补贴资金足额兑付到农民手中。严禁挤占、截留、挪用补贴资金，严禁用补贴资金抵扣任何收费，切实做到补贴资金专款专用，使补贴政策不折不扣的落实到位。
（三）严格资金管理。各苏木镇、农场公司要以村嘎查组（分场）为单位对农户补贴面积、补贴数量、补贴标准、补贴金额进行张榜公示，接受农户监督。公示无异议后上报县农牧和科技局、县财政局；县财政局及时将补贴资金划拨到补贴资金专户，必须将补贴资金实行封闭运行，专账专人管理、专款专用。
（四）加强宣传引导。广泛利用各种媒体大力宣传耕地地力保护政策，确保补贴政策公开透明。加强公示和补贴发放结果公开，主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。采取多种方式及时与农民群众沟通，赢得农民群众的理解与支持。积极引导农民切实加强农业生态资源保护，提升耕地地力。
附件
磴口县2023年耕地地力保护补贴实施
工作领导小组
组 长：韩 瑞 政府副县长
副组长：吕红兵 磴口县政协副主席 县财政局局长
成 员：胡 宇 政府办副主任
高义文 县农牧和科技局局长
张忠朝 县审计局局长
魏 震 巴彦高勒镇镇长提名人选
陈 红 渡口镇镇长提名人选
尹兆兵 补隆淖镇镇长提名人选
柳培富 隆盛合镇镇长
吴彦杰 沙金套海苏木政府苏木达
魏俊杰 农垦乌兰布和农场公司党委书记
陈建来 农垦巴彦套海农场公司党委书记
李青元 农垦哈腾套海农场公司党委书记
李万全 农垦包尔盖农场公司党委书记
艾 乐 农垦纳林套海农场公司党委书记
石学峰 县农牧和科技局副局长
姜晓平 县农牧业技术推广中心主任
刘艳芳 县农牧和科技局种植业股股长
领导小组下设办公室，办公室设在农牧和科技局，办公室主任由高义文兼任，具体负责补贴资金任务的安排、落实、发放等日常工作。
