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　　为深入贯彻落实国家、自治区和市委政府稳经济一揽子政策措施，全力抓好助企纾困工作落地落实，按照《沙巴体育手机版做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》(内人社发〔2022〕39号)、《沙巴体育手机版扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（内人社发〔2022〕42号）和《沙巴体育手机版阶段性缓缴特困行业企业社会保险费的通知》（内人社办发〔2022〕65号）要求，现将社会保障和就业方面的各项政策措施进一步梳理细化，对抓好贯彻落实的具体要求通知如下：

　　就业一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。要深入领会国家和自治区稳住经济大盘视频会议精神，全力做好“稳就业”“保就业”工作，努力解决企业用工和群众就业难题，助力我市经济社会高质量发展。

　　一、执行失业保险稳岗返还政策

　　参保企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（5.5%），30人（含）以下的参保企业裁员率不高于20%，可以申请失业保险稳岗返还。大型企业及其他企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的50%返还，已按30%返还的可返还至50%。中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳当年度失业保险费的90%返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业实施。实施期限到2022年年底。

　　政策经办:企业(单位)银行账户等信息完善的无需申请，通过“免申即享”模式直接向符合条件的企业(单位)精准发放稳岗返还资金。通过信息比对未筛查出来的参保企业、单位，可在自治区人力资源和社会保障厅网站(http://rst.nmg.gov.cn/)网上办事大厅单位办事专栏进行申请，无需上传营业执照等材料。

　　二、落实一次性留工培训补助政策

　　2022年1月1日至12月31日，累计出现1个（含）以上中高风险疫情的统筹地区，可对因疫情严重影响暂时无法正常生产经营的企业，按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助，社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照实施；未出现中高风险疫情的统筹地区，对餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，按每名参保人员500元的标准发放一次性留工培训补助，支持企业（单位）组织职工以工作代替培训。

　　政策经办:企业(单位)银行账户等信息完善的无需申请，通过“免申即享”模式直接向符合条件的企业(单位)精准发放补助资金。通过信息比对未筛查出来的参保企业，可在自治区人力资源和社会保障厅网站(http://rst.nmg.gov.cn/)网上办事大厅单位办事专栏进行申请，无需上传材料。 

　　三、落实发放一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴政策

　　企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准，申请一次性扩岗补助，以企业方式参保的个体工商户参照实施；鼓励企业吸纳高校毕业生，对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，按每人1500元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。一次性扩岗补助与一次性吸纳就业补贴政策不重复享受，实施期限到2022年年底。

　　政策经办:企业依规申请，市、旗县区人社业务服务大厅综合柜员窗口受理。               

　　四、继续实施技能提升补贴政策

　　符合条件的企业在职职工和正在领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可以申领技能提升补贴。初级(五级)职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1000元;中级(四级)职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1500元;高级(三级)职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为2000元。企业在职职工继续放宽至参加失业保险并缴费1年以上，缴费年限包括已领取失业保险金对应的缴费年限。同一职业(工种)同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。每人每年享受补贴次数不超过三次。

　　政策经办:①申领人员持身份证或社会保障卡到本人失业保险参保地人社业务服务大厅综合柜员窗口进行申领。职业技能等级证书需携带原件。

　　②登录内蒙古自治区人力资源和社会保障厅官网(http://rst.nmg.gov.cn/)网上办事大厅个人办事专栏进行申领。

　　③通过内蒙古人社手机APP进行申领。

　　五、实施支持职业技能培训政策

　　上年度失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上，并且职业技能提升行动专账资金不足的统筹地区，在各项保生活稳岗位政策落实到位的基础上，可提取不超过累计结余5%的失业保险基金充实至职业技能提升行动专账资金（以下简称“专账资金”）中，统筹开展职业技能培训。专账资金补贴标准和使用范围按照自治区人力资源和社会保障厅、财政厅《沙巴体育手机版进一步加强职业技能提升行动资金使用管理工作的通知》（内人社发〔2019〕60号）和《转发人力资源和社会保障部办公厅、财政部办公厅沙巴体育手机版做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（内人社办发〔2020〕90号）有关规定执行。该项政策的提取期限至2022年年底。坚持“凡补必进、不进不补”原则，加强职业技能培训实名制管理，管好管严管实培训资金

　　政策经办:

　　①企业或职业技能培训机构组织企业职工、就业重点群体、脱贫劳动力等符合补贴性培训条件人员开展培训前，向所属市和旗县区人力资源和社会保障部门提出申请。

　　②由企业或职业技能培训机构提供开班申请、学员信息、教学计划、班期信息、师资信息等相关材料。

　　③人力资源和社会保障部门在接到企业或职业技能培训机构申请之日起5个工作日内完成审批，申请材料不齐全或者不符合要求的，一次性告知需要补正的全部内容。

　　④参训人员参加培训取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书)后，按规定给予职业培训补贴。

　　⑤企业、职业技能培训机构、个人向人力资源和社会保障部门提出补贴申请，由人力资源和社会保障部门审核并进行公示，公示无异议后按规定进行支付。

　　⑥对企业或职业技能培训机构代为申请或直补企业、职业技能培训机构的培训补贴资金，按规定支付到企业或职业技能培训机构的银行账户;对个人申请的培训补贴或生活费补贴资金，按规定支付到申请者本人银行账户或个人信用账户。

　　六、实施阶段性降费率政策

　　延长阶段性降低失业保险费率政策执行期至2023年4月30日，失业保险费率继续按1%执行，用人单位和个人分别执行0.5%。

　　政策经办：通过社保经办系统将费率全部调整完毕，无需参保企业申请办理。

　　七、保障失业人员基本生活，继续实施失业保险保障扩围政策

　　1.失业保险金：同时符合下列条件的人员，可以申领失业保险金。①按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；②非因本人意愿中断就业的；③已办理失业登记，并有求职要求的(也可先申领失业保险金，后办理失业登记)。失业保险领取标准（1-12月按当年全市最低工资标准的90%计算，13-24月按当年全市最低工资标准的80%计算，按月发放）。

　　2.一次性生活补助：单位招用的农牧民工连续工作满1年并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由失业保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助（按当地最低工资标准的90%计算，一次性发放）。

　　3.失业补助金：2021年1月起，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员，依法参加失业保险并缴纳失业保险费但不符合领取失业保险金条件的失业人员，可以申领6个月的失业补助金（按当年全市最低工资标准×90%×80%计算，分月发放），执行期限至2022年年底。

　　4.临时生活补助：2021年1月1日之后停保一直未就业的参保不满1年的失业农牧民工，可以申领3个月的临时生活补助（按当年全市城市最低生活保障平均标准分月发放），执行期限至2022年年底。

　　以上四项政策具体政策经办:

　　①失业人员可持身份证或二代社会保障卡到失业保险参保地人社业务服务大厅综合柜员窗口进行申领。

　　②通过内蒙古自治区人力资源和社会保障厅网站(http://rst.nmg.gov.cn/)网上办事大厅个人办事专栏进行申领。

　　③通过内蒙古人社手机APP进行申领。

　　④通过国家社会保险服务平台(http://si.12333.gov.cn/index)待遇申请专栏进行申领。

　　⑤通过支付宝、微信电子社保卡服务进行申领。

　　八、落实发放创业担保贷款

　　对符合条件的个人发放的创业担保贷款额度由15万元提高到20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最多不超过符合条件个人贷款总额度的10%。小微企业符合规定的，贷款额度最高不超过300万元。向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，经经办金融机构认可，可以展期1次，展期期限不超过1年。向小微企业发放的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户、经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。

　　个人创业担保贷款对象范围为:城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役人员、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农牧民工、网络商户、脱贫人口，农村自主创业农牧民工。

　　小微企业贷款对象范围为:对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)，并与其签订1年以上劳动合同，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度。凡在自治区境内创业并符合创业担保贷款条件的创业者，享受创业地创业担保贷款和贴息政策，在申请贷款时不受户籍所在地限制。

　　政策经办:借款人依规申请，旗县区就业服务中心按规定审核借款人资格，经办金融机构审核发放贷款，财政部门按规定贴息的流程办理。

　　九、高校毕业生社会保险补贴

　　1、招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳部分。

　　2、离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予原则上不超过其实际缴费的2/3，具体补贴标准由政府人社局与财政局确定，补贴期限最长不超过2年。

　　政策经办:用工单位提出申请，旗县区就业服务中心审核办理。

　　十、失业保险费缓缴

　　在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴失业保险费政策的基础上，将实施范围扩大至17个行业（附件1）所属困难企业、受疫情严重影响地区生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户、参加企业职工基本养老保险的事业单位以及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。特困行业缓缴期限不超过1年，其他缓缴主体缓缴至2022年年底，期间免收滞纳金。

　　政策经办：列入国家扩大实施缓缴政策困难名单的17个行业所属困难企业按以下程序办理缓缴手续：

　　申报单位填写《扩围行业受疫情影响生产经营严重困难企业（单位）缓缴申报认定表》并持申报当月银行流水，向参保地失业保险经办机构申报。

　　税务部门按规定予以缓缴，并负责免收缓缴期间的滞纳金。

　　受疫情严重影响地区中小微企业按以下程序办理缓缴手续：

　　①受疫情影响严重地区失业保险经办机构可根据2020年实施失业保险费“减免缓”政策划型结论，向相关中小微企业出具告知书，通知企业自愿选择缓缴期限。对未列入2020年实施“减免缓”政策划型范围、2020年以后成立以及对划型结论有异议的中小微企业，由具有独立法人资格参保企业向参保地失业保险费核定机构提交2021年本单位所属行业、营业收入、资产总额和2021年12月实际从业人数，审核后报经同级人民政府确认。

　　②受疫情影响严重地区生产经营出现暂时困难的中小微企业向失业保险参保所在地失业保险经办机构提出缓缴申请。符合缓缴条件的，失业保险经办机构通报同级税务部门实施缓缴；不符合缓缴条件的，应向申报单位说明不予缓缴原因。

　　磴口县就业服务中心业务咨询电话：

　　失业保险股：4262355

　　创业指导股：4215123 4219465

　　职业培训股：4236069

　　就业促进服务股：4217501

　　城镇农村牧区就业服务股：4215153

　　大厅窗口：4212990

　　（单位二维码）

　　附件1：

　　扩大实施缓缴政策的困难行业名单

　　农副食品加工业

　　纺织业

　　纺织服装、服饰业

　　造纸和纸制品业

　　印刷和记录媒介复制业

　　医药制造业

　　化学纤维制造业

　　橡胶和塑料制品业

　　通用设备制造业

　　汽车制造业

　　铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

　　仪器仪表制造业

　　社会工作

　　广播、电视、电影和录音制作业

　　文化艺术业

　　体育

　　娱乐业