一、编制背景

　　“十三五”以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、锐意进取，扎实推动绿色高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全县经济发展稳中有进、质量提升，民生事业持续改善，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会目标如期实现，开创了磴口县全面高质量发展的新局面，为开启现代化新征程奠定了坚实的基础。

　　二、指导思想和发展目标

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣经济社会主要矛盾变化，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，提升城市品质和功能，提升社会现代化治理水平，提升城乡居民物质文化生活水平，努力探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现经济行稳致远、社会安定和谐，把磴口建设成创业环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化新型城镇。

　　主要思路：“十四五”时期，磴口县努力实现发展动能转换和发展方式根本转变，产业迈向中高端水平，基本形成创新型经济体系和发展模式，生态文明建设取得新突破，天蓝、地绿、水净的环境成为新常态，人民生活水平迈上新台阶，高质量发展取得显著成效，为全面建设现代化磴口奠定坚实基础。

　　三、基本框架和主要措施

　　规划纲要总体框架共10章，37节内容，具体为：

　　第一章  发展基础和面临环境

　　第二章  指导思想和发展目标　

　　第三章  加快农业农村现代化，全面推进乡村振兴

　　第四章  加快转型升级，构建现代产业体系

　　第五章  加强环境保护，建设生态绿色磴口

　　第六章  推进新型城镇化，促进城乡融合发展　

　　第七章  坚持人民至上，全面增进民生福祉

　　第八章  深化改革开放，激发区域发展新活力

　　第九章  加强党的领导，强化社会治理

　　第十章  规划实施与保障