——2020年1月3日在磴口县第十七届

人民代表大会第三次会议上

沙巴体育手机版县长  樊文

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要 讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，守望相助，团结拼搏，奋力推动绿色高质量发展，经济社会发展态势总体平稳、稳中向好。2019年，预计地区生产总值完成54.09亿元，同比增长6.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到31992元和19125元，同比增长7.6%和8.1%。

（一）三大攻坚战成效明显。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，强弱项、补短板，全力筑牢发展底线。严格规范投融资行为，清理整顿违法违规金融行为，金融风险平稳可控。从严审核政府投资项目，全年化解政府债务2.7亿元。中央脱贫攻坚专项巡视、扶贫开发成效考核反馈问题整改工作全力推进，自治区驻县脱贫攻坚工作总队指导有力。实施扶贫产业项目14个，建设扶贫产业园区8个，政策落实和基础提升“清零达标”专项行动全部完成。贫困群众“内生动力”显著增强，现有建档立卡人口全部脱贫。山水林田湖草生命共同体加快构建，乌梁素海综合治理工程有力推进。再生水回用二期工程建成投运，污水收集率提高到85%，污水处理率和再生水回用率均达到100%，实现点源污染“零入海”。农村牧区“四控两化”面源污染综合治理成效显著。乌兰布和沙漠防沙治沙和生态修复示范工程启动实施。保护母亲河、河湖清四乱专项行动扎实开展，河湖连通及生态补水工程、乌兰布和分洪区扩容工程前期工作扎实开展。金牛电厂超低排放改造项目投入运行，节能减排完成年度目标任务，空气质量优良率达到80%以上。完成林业生态建设15万亩，森林覆盖率达到20.56%。

（二）产业升级加快推进。农牧业做优做精。新增设施农业2540亩、经济林6400亩，优质牧草、蒙中药材种植面积分别达到19.5万亩和12万亩，建成8个科技示范园区。华莱士瓜提纯复壮成效明显。国家有机产品认证示范县创建工作有力推进，2家企业、4个产品获批使用“天赋河套”品牌，蒙牛圣牧产品、漠北金爵葡萄酒分别荣获中国国际有机食品博览会金奖、世界沙漠葡萄酒大赛金奖。全县牲畜饲养总量150万头（只）。新增特色水产养殖基地5000亩。非洲猪瘟和鼠疫防控落实有力。耕地地力保护补贴和玉米、大豆生产者补贴全部兑现。工业经济稳中有进。规模以上工业增加值达到13.5亿元，同比增长15%。金牛电厂、国电等企业年发电量达到40亿度，同比增长8.6%。泰顺实现技改搬迁，蒙牛、圣牧高科完成技改升级。佳格植物油、中粮番茄产销两旺。利川化工硫化碱循环经济、昴日新材料二期项目基本建成。工业园区基础设施日益完善，承载能力显著增强。服务业提质升级。纳林湖、三盛公、北海湿地等景区基础设施不断提升。中蒙建交70周年主题采访组、2019年世界旅游小姐中国年度冠军总决赛走进磴口。“磴口故事”专栏深受大众喜爱。“祖国万岁”百亩主题创意花海释放独特魅力。水、绿、沙、文化互融共进，餐饮住宿、电子商务、现代物流等服务业配套发展，电商交易额达到1.2亿元，同比增长41%。预计接待游客143万人次，旅游综合收入实现10.4亿元，分别增长10.2%和6%。

（三）城乡建设全面提速。城镇建设投资完成4亿元。改造供热主管网6.5公里，新增集中供热面积23万平方米，城区居民供热质量大幅提升。新改建各类管网23公里，完成天然气入户377户。510套非成套住宅改造工程及卫干校二期平房区综合改造工程启动实施，完成棚户区改造327套。西区广场投入使用。维修改造路灯1200盏。新增园林绿化3.6万平方米，绿化覆盖率达到35.6%。街头摊点实现划行归市，环卫园林装备水平明显提高，机械化清扫率达到70%以上，市容市貌实现净化升级，国家卫生县城顺利通过评估验收。乡村振兴初显成效。巴镇城郊污水处理站投入运行，建成垃圾转运站27个、水冲式厕所2925户，打造美丽庭院100户，农村牧区面貌焕然一新。“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治工作扎实推进。新改建农村牧区公路22公里，“四好农村路”完成年度建设任务。包银高铁征拆工作全力推进。投资1.15亿元，实施机井通电、农网改造等工程，供电质量大幅提升。完成高标准农田4.5万亩、节水灌溉2.3万亩。

（四）发展活力不断释放。供给侧结构性改革不断深化，行政机构改革全面完成。“放管服”改革成效明显，“双随机、一公开”市场监管机制进一步健全。深入实施证照分离改革，涉企证照事项实现三十二证合一，企业开办时间压缩到3个工作日。“12345”政府服务热线开通运行。商事制度改革稳步推进，登记信用承诺制度和全程电子化登记全面实施。工程建设项目审批改革成效显著。营商环境不断优化，民营企业快速发展。综合执法改革纵深推进。预算绩效管理改革效果明显，财政资金使用效果不断提高。第四次全国经济普查全面完成。国土空间规划启动编制，第三次全国国土调查工作顺利开展。积极推进农场改革，成立了兴垦集团公司，与山东水控集团联合组建了现代农牧业发展有限公司。集体产权制度改革基本完成。生态文明制度改革有力推进。农业水价综合改革、自然资源确权试点和水权制度改革持续推进，“河湖长制”落实有力。教育卫生、社会保障、科技文化、食药监管等领域改革取得新进展。对外开放水平全面提升，预计进出口总额达到1390万美元，同比增长3%，引进国内到位资金6.7亿元。

（五）人民生活持续改善。财政直接用于民生的投入占公共财政预算支出的比重达到70%以上。转移农村牧区劳动力7059人，新增城镇就业750人，发放创业担保贷款220万元。社会保险参保扩面97249人，参保率稳定在98%以上。发放低保、残疾人等各类兜底保障资金7334万元。成立退役军人事务局，解决了一批涉军群体历史遗留问题。义务教育均衡发展有力推进，一中幼儿园主体工程完工，班主任津贴大幅提高，高考成绩创近年来最好水平，实施新一轮校园长聘任工作，招聘教师90名。卫生健康事业加快发展，公开选聘3家县直医院院长、副院长，蒙中医院门诊综合楼建成投运，自治区健康促进县成功创建。养生养老产业园、妇幼保健计划生育服务中心综合楼、看守所、拘留所等民生工程加快建设，综合档案馆、全民健身中心、检察院办案和技术用房投入使用。公共卫生和文化服务水平显著提升，精神文明创建和全民健身活动广泛开展，成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。科技服务能力明显加强。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉涉恶犯罪集团1个，涉恶团伙2个，破获涉恶刑事案件22起，治安案件查处率达到100%。安全生产监管更加牢固，超限超载治理、信访矛盾化解、拖欠农民工工资治理百日攻坚等专项行动深入实施，社会大局和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，民族团结、宗教和顺的大好局面更加稳固。国防和后备力量建设、老龄慈善、妇女儿童、残疾人以及应急管理、防汛抗旱、人防地震等各项工作都取得了新进步。

（六）自身建设切实加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕，梳理汇总42项突出问题有力整改。民生实事项目人大代表票决制试点工作启动实施，主动接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办复率均达到100%。十届自治区党委第五轮巡视、自治区审计委员会党政领导任期内经济责任和自然资源审计整改工作全力落实。“七五”普法深入开展。严守政治纪律和政治规矩，公职人员学法用法持续推进，规范性文件、重大行政决策合法性审查机制不断完善。全力加强执行力和廉政建设，坚决执行中央八项规定及其实施细则，强化审计监督，持之以恒正风肃纪，政府治理能力和治理水平大幅提升。

各位代表，过去的一年，我们在充满机遇与挑战的历程中，笃实创新、迎难而进，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，我们谋的坚实、干的坚决、走的坚定，“沙巴体育手机版·魅力磴口”愈发靓丽多彩、充满活力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，致以衷心的感谢！向所有为磴口建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。一是财政收入和固定资产投资下滑，保民生、保运转的压力很大。二是重大项目特别是工业项目储备不足，缺乏投资规模大、财政贡献率高的大项目、好项目。三是对水资源、林地、草原保护监管不严、制度不完善，生态环境保护任重道远。四是民生领域还存在许多短板，群众的一些新期待还没有得到满足。五是有的干部“朝气”不足，“暮气”沉沉，面对新形势新任务担当意识不足。对于这些问题，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。

二、2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们即将实现第一个百年奋斗目标，做好2020年的各项工作，责任重大，意义深远。

2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，强化“六稳”措施，推进国家治理体系和治理能力现代化，继续做好“四篇文章”，做优“四大产业”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态建设各项工作，全面建成小康社会。

主要预期目标是：主要经济指标不低于全市平均水平，全面完成节能减排任务。

围绕以上目标，政府将重点做好以下八方面工作。

（一）聚焦打赢三大攻坚战，奋力拼出高质量发展坚实基础

打赢精准脱贫攻坚战。坚持现行标准，聚焦“提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止返贫”三项重点工作，切实解决影响“两不愁三保障”突出问题，严把贫困人口退出关。加强产业扶持，推动电商扶贫，注重易地搬迁后续帮扶。认真对照“四不摘”要求，突出精准识别，落实精准帮扶，扎实做好城镇困难职工脱贫解困工作，不让一个贫困群众在全面小康路上掉队。积极探索消除相对贫困体制机制建设，健全完善贫困人口监测预警和动态管理机制，有效防止返贫现象。

打赢污染防治攻坚战。以黄河流域生态保护与高质量发展为主线，持续巩固中央和自治区环保督察反馈问题整改成果，坚决防止问题反弹。深入推进城市扬尘整治和工业废气污染治理工作，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米35微克以下。建成金牛电厂煤棚全封闭项目。加大乌梁素海综合治理力度，完成第二次全国污染源普查，持续抓好农村牧区“四控两化”行动。加快推进乌兰布和沙漠综合治理、中以沙漠治理示范区等重大生态工程。强化生态综合执法，严厉打击破坏生态环境行为。纵深推进“河湖长制”。严格落实“林长制”，加强林地用途管制和林木采伐审核审批管理，完成林业生态建设15万亩，森林覆盖达到21%。

打赢防范化解重大风险攻坚战。优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，采取处置国有资产、预算安排、土地出让收益等有力措施，积极化解政府债务，切实增强财政运行的稳定性和风险防控的有效性。加强政府投资项目管理，规范政府融资举债行为。优化债务结构，积极引导社会资本参与公共服务、基础设施等领域的建设运营。加强金融领域薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，严防金融风险。

（二）聚焦乡村振兴战略，奋力拼出高质量发展崭新面貌

做优现代农牧业。成功创建国家有机产品认证示范县。完成4万亩千亿斤粮食增产和5万亩高标准农田建设项目，全县总播面积达到120万亩，新增设施农业2000亩。大力发展沙产业，新增酿酒葡萄1500亩、优质牧草5万亩，打造1个自治区级农业科技园区。全面实施“天赋河套”区域公用品牌培育工程，加强原产地商标注册，确保华莱士瓜和白莲脆甜瓜纳入“天赋河套”品牌，树立品质标准，高标准建成4个千亩优质种植示范产业园区，新增有机产品认证5个，力争每个苏木镇、农场主导产业相对集中连片，以规模效益解决农畜产品价低、卖难问题。新改建规模化养殖小区5个，牲畜饲养总量达到155万头（只）。打响农业部渔业健康养殖示范县品牌，打造1个水产健康养殖示范基地，新增特色渔业生产面积3000亩，渔业产值达到2亿元。

强化农牧业保障能力。大力培育新型职业农牧民，培养用好农村牧区“土专家”“田秀才”“农创客”，开展农业科技培训2.4万人次，培育新型职业农牧民300人以上。大力推进“互联网+现代农牧业”，提高农牧业信息化覆盖率。发展壮大村集体经济，全面消灭空白村，提升一批薄弱村、培育一批示范村。深入实施农村牧区人居环境整治三年行动。新建小型污水处理站3个，改造水冲式厕所5292户。加强农牧业保险、疫病防控、良种繁育、科技服务、防灾减灾体系建设，增强抵御自然和市场风险能力。完成土地深耕深松16万亩、节水灌溉2.5万亩、膜下滴灌水肥一体化2.5万亩。加快推进包银高铁、110国道磴口段改线前期工作，别磴线改造、沙拉毛道至鸡鹿塞公路、省道311磴口段公路竣工通车，新改建农村牧区公路50公里，全面完成“四好农村路”建设任务，促进“交通+”融合发展。加强水利基础设施建设，疏浚排干沟道62公里。巩固提升城乡电网质量，投资1.4亿元，实施电网改造升级工程，促进配电网从“温饱型”向“小康型”升级。

（三）聚焦项目建设，奋力拼出高质量发展强劲动力

深入推进重点项目建设。规模以上工业增加值完成13.8亿元，同比增长4％。做精农畜产品加工产业。实施蒙牛乳业技改升级和提质增效工程，投资3000万元，新增1条特仑苏和花酸奶生产线。佳格、泰顺和中粮番茄实现满负荷生产。实施山东水控集团现代农业项目，重点建设隆盛合镇万亩香瓜和华莱士瓜、沙金苏木万亩蒙中药材、乌兰布和农场万亩草业、纳林套海农场万亩蜜瓜、包尔盖农场万亩有机苜蓿、巴彦套海和哈腾套海农场万亩订单农业示范园区。投资3亿元，力争建成益群20万头生猪养殖项目。提升诺民酿酒葡萄生态产业基地品味，不断完善酒庄及附属设施。做大蒙中药材生产加工产业。新增肉苁蓉、枸杞、长柄扁桃、甘草等6万亩。全力推进中商国能食用菌和中草药材种植项目。积极引进蒙中药材种养加一体化企业，按照“企业+合作社+基地+农户”模式，加快建设蒙中药材标准化基地，争取高校重点中医药科研成果转化项目优先落户磴口，为产业发展提供全方位保障。做强电力新能源产业。启动林光互补沿黄沿沙光伏基地项目。投资24亿元，争取国家电投和中国大唐600兆瓦平价上网项目落地实施。投资2.3亿元，建设阳泰能源50兆瓦光伏治沙项目。昴日新材料500吨高效硅芯二期工程、浩达绝缘制品年产8000吨绝缘板项目达产达效。力争甘肃航天新能源机器人组装项目启动实施。利川化工硫化碱循环经济项目建成投产。加大园区基础设施建设力度，扩大绿化、亮化、美化、保洁覆盖面，铺设排污管网10公里。完成500千伏变电站外送电力通道规划和220千伏变电站设计工作。

加大招商引资力度。健全招商机制、提升招商技巧，算好产业、税收、就业三笔账，做到精准招商。围绕“四大产业”，依托现有资源和产业优势，瞄准京津冀、长三角等发达地区，积极“走出去”，全力“引进来”。探索特色产业集群化招商新模式，逐步实现专业化招商。积极招大引强，推动集群式引进和产业链条式转移，不断提高招商质量。力争新签约超亿元项目3个以上、千万元项目5个以上。

全力发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，认真贯彻中央支持民营经济和中小微企业发展的决策部署，促进民营经济和中小微企业发展。大力推进市场准入负面清单制度，取消歧视性附加条件和隐性条款，营造公平开放的市场准入环境。加强政金企对接，完善融资担保体系，加大信贷投放力度，破解民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。强化服务保障，开展结队帮扶服务行动，为民营和中小微企业提供“管家式”“保姆式”“贴近式”跟踪服务。

（四）聚焦全域旅游，奋力拼出高质量发展靓丽名片

加速“引爆”旅游产业。深入实施“旅游强县”发展战略，推动旅游业高质量发展，奋力舞动“沙巴体育手机版·魅力磴口”主题名片，着力打造“全县大花园、乡镇小景区、村庄微景点”的全域旅游新格局，全年接待游客155万人次，旅游综合收入达到11亿元。黄河三盛公国家水利风景区、纳林湖等重点景区游乐设施提档升级。不断提升内蒙古兵团博物馆、冯玉祥西北军粮仓博物馆、牧民新村、金马渔村接待能力。田园综合体建设取得重大突破，河套特色风情小镇具备接待能力。加大旅游品牌创建力度，健全完善智慧旅游、旅游标志系统、景区停车场等配套设施。深入挖掘文化内涵，搜集编撰具有“磴口特色”的历史人文故事，高质量建设一批农家乐渔家乐示范村、星级乡村旅游接待户和休闲农业示范点，打造多条乡村旅游精品线路，发展美丽乡村特色游。积极办好全国中老年海峡两岸篮球赛、全国沙漠越野汽车挑战赛和华莱士节等赛事活动，增强旅游文化品牌效应。邀请知名作家、画家、摄影家和主流媒体写磴口、画磴口、唱磴口，让磴口好人、美景、盛事成为“网红”，力争创建成为自治区全域旅游示范县，推动旅游资源大县向旅游经济强县转变。

繁荣发展现代服务业。大力实施旅游“后备箱”工程，深度研发一批农特产品、民间工艺品、文物纪念品，让物产变商品、商品变品牌，拉长旅游消费产业链。提升电商进农村服务能力，支持磴口“名品”依托电商“走出去”，让沙巴体育手机版人品尝“磴口味道”、感悟“磴口传奇”，努力在互联网领域打出“磴口品牌”组合拳。加快发展连锁经营、直营配送、电子商务等现代流通方式，让农企对接、农超对接激活城乡市场活力。强化网络市场监管，依法规范市场秩序，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升，预计外贸进出口总额达到1430万美元，同比增长3%。

（五）聚焦功能升级，奋力拼出高质量发展秀美城市

提升城镇功能。加快编制国土空间规划，落实主体功能区制度，统筹划定生态红线、基本农田、城镇开发等空间管控界限。完成第三次国土调查，初步实现国土空间开发保护“一张图”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的城市规划体系，加快实现“多规合一”。城镇建设计划完成投资3亿元，加大基础设施补短板力度，完善城市功能。投资1.5亿元，实施新水源地迁址新建及给水主管网改扩建工程。积极筹集资金，解决棚改尾留工程，妥善安置回迁户。加快完善公租房项目。改造老旧住宅小区2.3万平方米、平房区3万平方米。新增园林绿化2万平方米。继续实施城区排污、供热等管网改造工程，铺设各类管网27.4公里。新增天然气入户400户，新改建小区燃气管道实现全覆盖。新建旱改水厕10座，硬化居民巷道1.2万平方米，安装改造路灯650盏，让群众共享美丽宜居城镇建设成果。

推进精细管理。积极探索实施“执法+网格、执法+服务、执法+联动、执法+志愿者”的文明执法常态机制，逐步构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧城管新体系。坚持精准服务，推动城管执法向源头化解、前端管理和事前防范转变。强化属地和网格管理责任，实现全域保洁。始终保持防违控违高压态势，确保违建零增长。大力开展文明商户、道德模范、最美人物、文明市民等评选活动，培育新时代文明之风。

（六）聚焦重点改革，奋力拼出高质量发展一流环境

深化“放管服”改革。持续加大简政放权力度，推进商事制度改革，着力“减证照、压许可”，深化“证照联办”“多证合一”改革，激发市场主体活力，全年新增市场主体1089户。扎实推进营商环境突出问题专项整治，持续开展减证便民行动，简化办事流程，明确办结时限，做到“一次告知”。加快“四办”改革，大力推行“互联网+政务服务”，优化提升政务大厅“一站式”功能，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”政务服务模式，实现72%以上事项网上可办。坚持举报必查，查实必究，让设置障碍的人“挨板子”、“丢帽子”，努力把磴口建设成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

推进重点领域改革。全面完成事业单位改革。坚持以“改”破题，因村制宜开展农村牧区改革创新，全面激发、释放农村牧区发展的潜能和活力。深化农村集体产权制度改革，巩固集体林权制度改革成果。大力推广农村“三变”改革，量化各类产权，盘活农村牧区资源。深入推进农业水价综合改革，促进水资源优化配置。深化财税改革，严格落实预算管理改革政策，全面实施预算绩效管理，完成社会保险、基本医疗保险费和非税收入征管职责划转。深化县域综合改革，加大对特色产业、骨干企业和重点项目支持力度，推动县域经济健康发展。

（七）聚焦民生改善，奋力拼出高质量发展殷实保障

提高社会保障水平。稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零，全年新增城镇就业700人，城镇登记失业率控制在4%以内。全面提高城乡低保、特困人员供养标准，推进社会保险扩面提标，织密扎牢社会保障网。严格落实“两金三制”制度，严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系。加大社会救助力度，大力发展慈善事业。全面落实残疾儿童康复救助制度。重视解决好“一老一小”问题，加快建设养老服务体系，养老产业园投入使用，支持社会力量发展普惠托育服务。

努力提升教育质量。强化教育经费保障，持续实施教育教学质量提升行动计划，建立健全教学质量监测、分析、评价和奖励制度，出台《磴口县中小学教育教学质量奖励办法》，以激励机制提升教学质量；深入推进“对口帮扶”行动，借助外力提升教学质量；实施“互联网+教育”工程，以加快推进教育信息化提升教学质量。推动学前教育普及普惠优质发展，一中幼儿园投入使用。贯彻落实立德树人根本任务，深入实施德育工程，防治校园欺凌和暴力，保障青少年儿童健康成长。

深化“健康磴口”建设。深入贯彻落实“健康中国”战略，加快发展“互联网+医疗健康”，建立远程诊疗中心，全面推广使用电子健康卡就诊，实现实名制就医和就诊信息互联互通，让老百姓享受更高水平的医疗服务。加强妇幼健康服务保障能力，建立高危孕产妇和新生儿救治中心，妇幼保健计划生育服务中心综合楼投入使用，晋级为二级医院。强化重大疾病、传染病预防控制。加快蒙中医院特色专科建设，争取完成2个自治区级特色专科。

加快文化繁荣发展。积极践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建，争创自治区文明县城。始终把意识形态工作摆在重要位置，牢牢把握意识形态主导权，树立磴口好形象。严格落实《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》，促进乌兰牧骑事业健康发展，全年送文化送戏达到100场以上。深化公共文化服务体系建设，举办一批群众文体活动、组织一批全民健身运动、创作一批文艺精品，为群众提供更加丰富的“精神食粮”。启动阴山岩刻安防保护和鸡鹿塞遗址修缮保护二期工程。文化馆进入国家三级馆行列。建成新时代文明实践中心和融媒体中心。

促进社会和谐稳定。深入学习借鉴“枫桥经验”，加快推进“平安磴口”，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。巩固扫黑除恶专项斗争成果，建立长效机制。完善社会治安防控体系，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，大力推行信访“五心”工作法，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局。加强退役军人服务管理，依法维护退役军人合法权益。深入开展民族团结进步创建活动，加强宗教活动场所管理，维护民族宗教和睦与社会和谐。严格落实“四个最严”和“党政同责”要求，加强食品药品和网络市场监管，确保人民群众吃得安全、用得放心。完善应急管理和防灾救灾体制机制，切实保障人民群众生命财产安全。

（八）聚焦依法治县，奋力拼出高质量发展全新作为

政治过硬施政。始终把讲政治放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终牢记政令之中有政治、业务之中有政治、落实之中有政治，坚决贯彻执行中央各项决策部署，做到坚定坚决、不折不扣、落实落细。进一步强化政治纪律、政治责任、政治担当，着力营造风清气正的政治生态。

依法依规行政。依法接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见。加快转变政府职能，在权力上做“减法”，在服务上做“加法”。大力弘扬法治精神，带头提高法治素养，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，让遵纪守法者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行。

担当作为理政。始终把担当负责作为干事创业的衡量标尺，自觉担当旗帜鲜明讲政治的主责，抓好攻坚克难促发展的主业，当好以身作则抓落实的主角。自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，带头履职尽责，勇于开拓创新，敢于动真碰硬，做到矛盾面前不回避，困难面前不退缩，责任面前不推诿。鼓励改革创新，激励干事创业，全面提高政府执行力和公信力。

为民务实勤政。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把造福人民作为最大政绩，全力推进政府民生实事项目人大代表票决制试点工作，及时解决群众最关心最直接最现实的民生问题，真正与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，一起做新时代的追梦人。坚决反对形式主义、官僚主义，安排的任务、部署的工作、确定的事项，真抓实抓持久抓、实干苦干加油干、求实务实抓落实。

廉洁自律从政。始终把廉政建设作为工作的底线要求，严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面加强政府系统党风廉政建设。锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则，牢固树立过紧日子的思想，严肃财经纪律，强化预算绩效管理，切实加强审计监督，加快实现审计全覆盖，以廉洁高效的形象，让人民群众感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。

各位代表，潮平岸阔催人进，风劲扬帆正当时。幸福都是奋斗出来的，我们每个人为这片沃土多献一份爱、多出一份力、多流一把汗，就能形成百川汇海、聚沙成塔的强大合力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，勠力同心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！