县公平竞争审查工作局际联席会议成员单位：

　　为提升公平竞争审查工作的质量和效果，推动公平竞争审查制度深入实施，结合我县实际，现将《公平竞争审查举报和回应制度》印发给你们，请遵照执行。

　　磴口县公平竞争审查工作局际联席会议办公室

　　(磴口县市场监督管理局代章)

　　2024年8月5日

 

 

　　

　　公平竞争审查举报和回应制度

　　第一条 为深入贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《中共中央国务院沙巴体育手机版加快建设全国统一大市场的意见》，充分发挥社会监督作用，防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法保障各类市场主体合法权益，平等参与市场竞争，制定本制度。

　　第二条 单位或个人认为政策制定机关，制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施，涉嫌 违反《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》规定的，可以向政策制定机关或政策制定机关的上级机关进行情况反映。

　　第三条 县公平竞争审查工作联席会议办公室应当通过门户网站、公众号等方式，公布受理情况反映途径；各政策制定机关应当按照“谁制定谁负责”原则，在门户网站明显位置主动公开本单位情况反映渠道，接收属于本机关和下级机关职责范围的公平竞争审查情况反映。

　　第四条 政策制定机关应当按规定受理。其中对机构改革前出台的政策措施提出情况反映的，原政策措施制定部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责受理；部门代拟起草以政府或政府办公室名义出台的，由拟文部门负责受理；政策措施由多个部门联合制定出台的，由牵头部门负责受理。上级单位收到对下属单位沙巴体育手机版公平竞争审查情况反映的，可以转由属地下属单位受理，并监督其落实。

　　第五条 公平竞争审查工作联席会议办公室收到情况反映，应当即时分送相应的政策制定机关。

　　第六条 单位或个人反映政策措施涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》规定的，受理机关应当自收到情况反映之日起3个工作日内反馈至自治区反垄断执法机构，由反垄断执法机构依法进行调查。

　　第七条 政策制定机关应当及时调查、核实反映的问题,并按照《公平竞争审查条例》规定进行处理。对难以界定的问题，可以征求专家学者、法律顾问意见，也可以提请会审或引入第三方专业机构进行评估。

　　第八条 政策制定机关应当对应审未审的政策措施，及时补审；对违反审查标准出台的政策措施，应当按照相关程序停止执行或者调整相关政策措施。决定停止执行或调整后执行的，应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定向社会公开。

　　属于适用例外规定出台的政策措施，应当向情况反映单 位或个人作出书面解释说明。

　　第九条 受理情况反映的政策制定机关应当在问题处理完毕后3个工作日内将处理结果反馈情况反映单位或个人，并依法定程序向社会公开相关处理决定。

　　第十条 由联席会议办公室分送至相关政策制定机关的情况反映件，受理机关应当在处理完毕后5个工作日内，以书面形式将处理结果反馈公平竞争审查工作联席会议办公室。

　　第十一条 本制度自印发之日起实施。

 

 

　　

　　磴市监联席发〔2024〕13号

　　沙巴体育手机版在全县建立公平竞争审查举报处理和回应机制的通知

 

　　县公平竞争审查工作局际联席会议各成员单位：

　　为进一步推进公平竞争审查制度落实，切实发挥社会监督作用，根据《内蒙古自治区市场监管局等四部门沙巴体育手机版进一步推进公平竞争审查工作的通知》（内市监反垄断[2020]169 号）要求及《公平竞争审查条例》规定，决定在全县建立公平竞争审查举报处理和回应机制，现将有关事项通知如下。

　　一、建立公平竞争审查举报处理和回应机制的指导思想 和重要意义

　　建立公平竞争审查举报处理和回应机制，是对十九届四中全会沙巴体育手机版强化竞争政策基础地位、落实公平竞争审查制度要求的积极响应，是地方政府和部门及时纠正排除和限制竞争的政策措施的“催化剂”,更是防止政府过度和不当干预市场、保障资源配置实现效益最大化和效率最优化的“助力器”。

　　二、工作流程及职责分工

　　按照“谁制定、谁负责”和“公正、高效”的原则建立公平竞争审查举报处理和回应机制，依法保障市场主体合法权益，促进各市场主体公平参与市场竞争。

　　（一）接收渠道

　　县联席会议办公室及成员单位，依托现有的12345、12315热线电话及平台，以及来信来访等渠道接收公平竞争审查投诉举报。联席会议办公室收到投诉举报，应当及时分送相应的政策制定机关。

　　（二）受理范围

　　单位和个人就行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施存在应审未审、违反审查标准出台情形进行的投诉举报。

　　（三）受理主体

　　按照“谁制定、谁受理”的原则，由政策措施的制定机 关受理相关投诉。其中，对机构改革前出台的政策措施提出 投诉的，原政策措施制定部门被撤销或职权已调整的，由继 续行使其职权的部门负责受理；部门代拟起草以政府名义出台，并依据法律法规向社会公开相关处理决定。由联席会议 办公室分送的投诉举报，受理单位应书面反馈处理结果。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想认识，明确工作职责

　　县公平竞争审查 联席会议成员单位要充分认识建立举报处理和回应机制对全面落实公平竞争审查制度的积极作用，进一步明确承担公平竞争审查举报处理和回应机制工作的机构和人员，细化工作流程，落实工作责任，在接到投诉举报后及时作出处理和回应。

　　（二）加强工作衔接和沟通配合

　　投诉举报受理回应工作覆盖面广、涉及部门多，各单位要加强信息沟通和工作衔接，避免推诿扯皮和无故拖延。同时，要加强学习交流，不断提升对举报处理和回应机制的工作质量。

　　（三）充分发挥联席会议的组织协调作用

　　联席会议办公室要做好投诉举报分送工作，对存在较大争议的问题及时组织研究协调，并认真收集公平竞争审查投诉举报情况，定期梳理、分析、通报。各单位在受理回应投诉举报过程中发现的问题或相关建议，请及时向联席会议办公室反馈，促进公平竞争审查举报处理和回应机制不断完善。

 

 

　　

　　磴口县公平竞争审查工作局际联席会议办公室

　　（磴口县市场监督管理局代章）

　　2024年8月5日