各城镇供水、供气、供热企业：

　　为认真贯彻落实自治区、巴彦淖尔市、我县沙巴体育手机版以更优营商环境服务市场主体相关工作要求，按照《内蒙古自治区人民政府沙巴体育手机版印发自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案的通知》（内政发[2022]4号）、《巴彦淖尔市人民政府沙巴体育手机版印发<巴彦淖尔市全面优化提升营商环境服务市场主体工作方案>的通知》（巴政发[2022]9号）和《内蒙古自治区住房和城乡建设厅沙巴体育手机版印发贯彻落实自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案分工实施方案的通知》（内建发[2022]39号）、《内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室沙巴体育手机版印发<内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案工程建设项目审批制度改革任务落实推进方案>的通知》（内工改办[2022]12号）等文件有关要求，以及《2021年内蒙古自治区优化营商环境评估巴彦淖尔市分析报告》中对“获得用水用气”“获得用暖”指标反馈的存在问题及优化整改建议，现将做好全县获得用水用气用暖工作通知如下：

　　一、提高思想认识

　　优化获得用水用气用暖服务是持续全面优化提升营商环境服务市场主体的重要举措，是提升广大企业和群众满意度、获得感的重要举措，对我县高质量发展发挥着积极的促进作用。各城镇供水、供气、供热企业要进一步提高政治站位，深化思想认识,强化责任担当，增强改革的责任感和使命感，以人民满意为出发点和落脚点，对标一流，深入推进获得用水用气用暖工作改革。

　　二、抓好重点工作

　　（一）优化办理流程、压缩办理时限。各供水、供气、供热企业将获得用水用气用暖全流程办理环节压减为2个，时限压缩至10个工作日以内。其中，无外线工程，工商类用户（非居民）供水供气供热企业办理报装时间压缩至4个工作日以内。（2024年9月底前完成）

　　1、优化行政审批流程。由县住建部门要牵头与自然资源、城市管理、园林绿化、交警等相关行政审批部门全面梳理用水用气用暖外线工程涉及的规划许可、占掘路许可、破绿许可、物料堆放许可等行政审批的办理流程，明确需审批、免审批项目类型、适用项目类型办结时限等，并协商制定“联合审批”工作机制，推行容缺受理、告知承诺等制度；落实自治区沙巴体育手机版整合“临时占用、挖掘城市道路审批”“占用城市绿地审批”“城市树木砍伐审批”等合并为市政设施建设类审批要求，调整审批表单和申报材料清单；新建项目接入水气暖涉及外线工程行政审批依托工程建设项目审批管理系统实行在线并联办理，其他项目依托线下综合窗口实行并联办理。

　　2、建立企业标准化的运行机制。各城镇供水供气供热企业要优化内部并联协同工作机制，调整施工单位和物资材料储备模式，压减施工时间；针对小型接入工程制作标准化设计图集和简易施工管理模式，压减现场勘察和方案答复时间；建立完善报装信息管理系统，综合运用移动通信、视频等技术手段，对水气暖报装项目进行全过程跟踪管控，压减企业内部审批办理时间。

　　（二）提升报装信息化服务能力。（2024年9月底前取得阶段性成效，年底前完成）

　　1、推进水气暖报装“一件事一次办”。各城镇供水供气供热企业要全部进驻当地政务服务大厅、水气暖报装接入工程建设项目审批管理系统，加强协同联动，通过政务大厅设立的“工程建设项目市政设施报装审批窗口”、工程建设项目审批管理系统设立的“市政公用服务”报装功能，配合提供统一办理水气暖报装服务，推进水气暖等市政公用事业报装业务“一件事一次办”。

　　2、推进水气暖报装“全程网上办”。按照市政务服务局、市住建局联合印发《沙巴体育手机版做好巴彦淖尔市供电、供气、供水、供暖、网络等市政接入全区一体化政务服务平台和“蒙速办”APP工作的通知》（巴政服发[2022]15号），各城镇供水供气供热企业，要实现企业业务系统与全区一体化政务服务平台和“蒙速办”APP实现全面对接，实现报装、查询、缴费等业务全程网上办理，并具备线上查询报装进度和意见投诉功能。同时，各城镇供水供气供热企业要开通“微信公众号”，实现咨询、投诉、报装、查询报装进度、缴费、信息变更等全链条业务“一网通办”。

　　（三）提升全流程服务能力和服务质效。（2024年9月底前完成）

　　1、完善企业各项服务机制。各城镇供水供气供热企业，要按照便民、高效、规范的要求，提升企业工作人员责任意识和服务意识，健全岗位责任制、限时办结制、公开承诺制度、首问负责制、一次性告知制度等各项服务制度以及客户回访和服务评价机制。全面公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、审批依据和收费标准，主动接受服务对象和社会共同监督。

　　2、企业提供24小时服务。各镇供水供气供热企业要提供24小时服务，通过微信公众号、线下营业厅、相关平台网站等媒介对外公布24小时服务电话。实行24小时值班和维修人员待命制度，针对突发情况进行紧急抢修，第一时间处置各类水气暖故障。抢修人员到达现场平均时间为城区范围45分钟，农村地区120分钟，特殊边远地区180分钟（根据各企业服务范围确定）。

　　（四）因地制宜推进智慧平台建设。（逐步推进）

　　各城镇供水供气供热企业要按照巴彦淖尔市和我县发展要求，因地制宜、结合实际推进智慧平台建设，依托云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息与通信技术，提升智慧感知能力及自动化管理水平，逐步实现智慧化、精细化管理。

　　（五）提升热网保障能力和管理水平。（2024年底取得阶段性进展）

　　1、严格执行我县城镇供热专项规划。要加快推进冬季清洁取暖城镇集中供热管网改造和非成套住宅改造工程，力争到2025年全县城镇集中供热面积达90%。

　　2、加强城镇供热管网建设。要加大城镇供热管网的建设改造力度，实现管网互联互通，推动建立“一网多源”城镇供热格局。积极推广热网自动控制系统、管网水力平衡改造、无人值守换热站等节能措施，推进城镇供热节能改造。

　　3、提升供热服务室温监测水平和监测能力。城镇供热企业建立热用户室温检测制度，建立完善供热管网和热用户室内温度自动监测、监控、控制系统。合理布局室温监测点，优先覆盖设施老旧、投诉问题较多的片区，推广使用无线测温仪。

　　4、持续开展第三方满意度测评。各城镇供热企业要深入梳理上一采暖期投诉问题，开展第三方满意度测评，掌握“民意”第一手资料，找短板，补弱项，制定解决各类供热问题的工作措施，进一步提升供热企业服务质量和运营水平。

　　三、落实工作要求

　　（一）认真研究落实。要按照重点工作内容，组织专人认真研究，细化工作措施，深入推进任务落实，并同步建立工作台账、整理佐证资料、完善工作档案。

　　（二）开展定期调度。县住建局建立定期调度制度，请各供水、供气、供热企业每月19日前将工作推进落实情况、存在问题和下一步工作安排（需逐项任务说明）形成书面汇报材料报送县住建局，电子版发送至邮箱。如有工作需要，请按需随时报送工作信息。

　　（三）实行督导推进。县住建局将根据各企业工作推进情况和信息报送情况开展书面、实地专项督导，共同推进各项工作任务落实。

 

 

　　

　　磴口县住房和城乡建设局

　　2024年6月26日