为规范行政执法过程中的指导行为，促使企业重视信用、依法合规经营，磴口县市场监督管理局在“两书同送”的基础上，在全市率先推行“三书同送”制度，降低企业违法失信可能性，提高信用修复效率。

　　“三书同送”即行政处罚机关向行政相对人送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》。“三书同送”对发现经营主体经营过程中可能存在的信用风险、促进企业合法合规经营，健全完善信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平和优化营商环境等具有重要意义。

　　一是以执法方式改革促进理念转变。指引企业做好违法整改“后半篇文章”，切实调整执法定位，既当“监管者”，又当“引导者”，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”的柔性执法转变。二是以合规指导压实监管职责。坚持处罚与教育相结合，行政执法机关针对企业具体违法行为与涉法风险，采取政策辅导、行政建议、规劝提醒、走访约谈等方式，引导企业建立内部合规管理制度。在作出行政处罚时，根据企业业务范围、管理内容和需求，紧扣企业行政管理过程中出现的重点、热点、难点及普遍性问题制发《行政合规建议书》。三是以信用修复助力企业发展。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”原则，作出行政处罚的行政执法机关以《信用修复告知书》的形式，主动告知违法企业行政处罚信息公示网站、失信行为类型、公示期、修复流程等内容，扩大违法经营主体知情范围。加强涉企不良信息修复指导工作，激发失信企业守信意愿，鼓励企业主动及时开展失信救济、消除不良影响，重回市场竞争赛道。

　　截至目前，共对10户经营主体送达了《行政处罚决定书》《行政合规建议书》和《行政处罚信息信用修复告知书》。与“两书同送”相比，“三书同送”增加的《行政合规建议书》使执法更具温情，更符合柔性执法的要求，有力提升行政执法效能和社会效果，真正体现了“执法为民”的初心和宗旨。下一步，磴口县市场监督管理局将认真贯彻落实此项制度，进一步促进经营主体合规经营，帮助经营主体重塑信用，激发失信主体守信意愿，释放经营主体活力，优化营商环境。