县各相关单位：

　　现将《沙巴体育手机版深入推进殡葬管理工作的实施方案（讨论稿）》

　　发给你们，请结合实际，提出宝贵意见建议，于8月28日前将意见建议以书面形式反馈至民政局办公室。

　　联系人：赵晓梦  联系电话：2601037

　　邮箱：952795471@qq.com

　　附件：沙巴体育手机版印发《沙巴体育手机版深入推进殡葬管理工作的实施方案》的通知（讨论稿）

　　

　　沙巴体育手机版印发《沙巴体育手机版深入推进殡葬管理工作的实施方案（征求意见稿）》的通知

　　沙巴体育手机版深入推进殡葬管理工作的实施方案

　　为深化我县殡葬改革，加强殡葬管理，规范殡仪服务，促进全县殡葬事业文明、健康发展，根据国务院《殡葬管理条例》和《自治区八厅委（局）转发国家八部委（局）＜沙巴体育手机版进一步规范和加强公墓建设管理工作的通知）》（民发[2021]67号）文件精神，结合我县实际，现就进一步加强我县殡葬管理工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　为促进人与自然和谐相处的要求，突出重点、标本兼治，切实规范和加强公墓建设管理与殡葬管理工作，树立文明节俭的丧葬理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

　　二、工作目标

　　认真贯彻落实国家殡葬改革的各项方针政策，加大资金投入，科学规划建设全县殡葬服务设施，切实加强公墓建设和规范殡葬管理，使滥占土地、破坏环境、乱埋滥葬等状况得到明显改善，全社会文明、节俭、科学的丧葬意识明显增强，建立健全覆盖城乡的殡仪服务网络，使“厚养薄葬”的观念深入人心。采取有效措施巩固和提高火化率。

　　三、工作任务

　　1.确定全县火化范围。全县火化区范围:巴彦高勒镇、渡口镇、补隆淖镇、隆盛合镇、沙金套海苏木、乌兰布和农场公司、巴彦套海农场公司、哈腾套海农场公司、包尔盖农场公司、纳林套海农场公司、沙林中心各分场均为火化区。火化区内死者一律实行火化(习俗不同的少数民族除外)，严禁遗体外运。拉运尸体必须使用殡仪专用车。应当火化的遗体而土葬的，经殡葬管理部门做工作仍拒不改正的，殡葬管理部门将按照《殡葬管理条例》的有关规定予以处罚。 

　　2.加强城区殡葬秩序整治。以制止和取缔室外搭设灵棚加强城区殡葬秩序整治为工作重点，维护城市公共秩序，规范城区治丧行为，倡导科学、文明的治丧方式，优化人居环境，提升城市品位，确保城区范围内无室外搭棚治丧和违反殡葬法规的行为。巴彦高勒镇城区主要街道（东风街、团结路、贺兰路）两侧禁止经营丧葬用品，禁止违法生产、销售棺材、纸火、冥币等封建迷信用品，凡个人生产销售一经发现，进行严厉查处，并处违法用品1倍以上3倍以下罚款。

　　3.集中整治乱埋滥葬。禁止在“三沿七区”内建造坟墓：沿高速路和国省道、县乡公路，沿村庄周边沿河流、水库岸边，水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区、自然保护区、城市规划区、工业园区。凡建在水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区、自然保护区、城市规划区、工业园区以及耕地、林地及沿铁路、沿国道、沿公路、沿高铁主干线和沿乡村道路两侧视线内的所有坟墓，除法律法规和政策允许保留的以外，要求予以迁移或平坟处理。今后，死亡人员的遗骸、骨灰不得在上述区域内安葬，需按要求放置于县公墓或各苏木镇公益性公墓安葬，不得乱埋滥葬。

　　4.进一步理顺丧事活动，规范丧事办理程序。凡磴口县区域内的人员（含外来人员、意外去世人员）死亡后。其家属（遗体管理义务人）及医院、交警队、公安局、村委会（社区）、小区物业应在第一时间通知县殡葬服务中心接运遗体，向殡葬服务中心治丧。火化区内各医院要建立健全殡葬管理死亡登记制度，联系报告制度，死亡证明制度，规范院内死亡人员登记表册，与殡葬管理部门加强联系，相互配合，确保在本院内死亡的人员按规定进行安葬。

　　5.大力倡导殡葬新风。大力提倡文明、简朴、节约办丧事，反对搞封建迷信和铺张浪费，城区丧事活动必须在殡葬服务中心治丧，不得在公共场所乱搭乱建帐篷办丧事，不得在城区街道抛洒冥纸、冥币和燃放鞭炮、烟花，禁止送葬车辆在城区主街道行驶（东风街、团结路），不得因丧事活动干扰居民生活。在清明、冬至等祭祀活动中，大力倡导和鼓励群众采取植树、献花、奠酒等形式进行祭祀，革除烧花圈、纸扎、冥币等行为的陈规陋俗，树立遵纪守法、文明祭祀的社会新风尚。切实加强殡仪服务体系建设，规范服务项目，公开收费标准，净化社会风气。

　　6.建立困难群众殡葬救助制度。全县范围内的城乡低保五保对象、孤儿、“三无”人员等困难群众，在本行政区域内死亡、并在磴口县殡仪馆办理殡葬服务的，基本殡葬服务(包括遗体接运、冷藏、火化、骨灰盒寄存)费用先由县民政局给予全额救助。

　　四、进一步加强对殡葬管理工作的组织领导

　　1.成立领导机构。为切实加强对殡葬管理工作的领导，成立由分管县长任组长，政府办、纪检监委、民政局、公安局、城市管理综合行政执法局、卫健委、自然资源局、生态环境局、防沙治沙局、宗教局、文体广电、市场监督管理局等相关部门负责人和苏木镇、农场公司相关领导为成员的县殡葬管理工作领导小组，负责协调处理殡葬管理中的问题。各有关部门要进一步提高思想认识，切实增强责任意识，把殡葬管理工作摆在重要位置，并成立相应的领导机构和办事机构。

　　2.明确部门职责。殡葬管理是一项系统工程，各有关部门要各司其职，各负其责，共同做好这项工作。民政部门是殡葬改革的职能部门，要积极做好组织、协调、督导工作，及时发现并处理违规事件，定期通报殡葬改革情况。行政执法部门要对临街搭棚治丧、在公共场所治丧、在出殡途中抛撒冥币纸钱和其他不文明行为予以坚决制止；防沙治沙局、自然资源等部门要对违规土葬提供棺木、土地的行为予以严肃查处；市场监督管理局要对殡葬服务收费项目和标准以及收费行为的监管，对乱收费行为予以依法查处；公安部门要对阻碍殡葬执法、寻衅滋事、殴打执法人员的行为予以坚决打击；卫生部门要与民政部门紧密配合，加强对医院的管理；文体旅游广电局要积极做好舆论引导，营造良好的殡改氛围；监察机关要依法查处在殡葬管理中违法违规的党员和机关公务人员，对违法违规、玩忽职守的责任部门和单位，要依法依纪追究责任单位和责任人的责任。

　　3.加大宣传力度。结合社会经济发展形势，把定期宣传与经常性教育紧密结合，积极引导广大人民群众更新丧葬观，增强参与殡葬改革的自觉性。继续深入开展殡葬改革宣传月活动，大力宣传国家、自治区、市殡葬管理的有关政策法规，让广大党员、干部和群众了解殡葬管理法规、规章，自觉遵守和执行法律法规的规定，维护国家殡葬法规的严肃性，共同营造深化殡葬改革的社会氛围。

 

　　磴口县民政局沙巴体育手机版《深入推进殡葬管理工作的实施方案》（送审稿）的说明

　　现就制定的了《深入推进殡葬管理工作的实施方案》（送审稿）的有关情况说明如下:

　　一、文件制定的必要性

　　为深化推进殡葬改革，加强殡葬管理，规范殡仪服务，促进全县殡葬事业文明、健康发展具有至关重要的意义。随着社会的进步和人们观念的转变，对殡葬服务的质量、环境和文化内涵提出了更高的要求。深化殡葬改革能够更好地满足人民群众对美好生活的向往，促进殡葬事业与社会发展相协调。现乱搭灵棚现象严重影响了城镇和乡村的公共秩序，阻塞交通，干扰周边居民的正常生活。同时，灵棚搭建过程中的杂物随意堆放，破坏了公共环境的整洁与美观。治理乱搭灵棚有助于推动移风易俗，树立文明丧葬新风尚。

　　优质的殡葬服务是民生保障的重要组成部分，能够减轻群众在丧葬方面的经济和精神负担，增强人民群众的获得感和幸福感。

　　二、文件制定的主要依据

　　根据国务院《殡葬管理条例》和《国家八部委（局）<沙巴体育手机版开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治的通知>》（民发[2021]67号）文件精神，结合我县实际，特制定本办法。

　　

　　磴口县民政局

　　2024年8月26日