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沙巴体育手机版征求《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》意见的公告
发布日期: 2024-08-26 信息来源: 磴口县公安局 编辑: 杨娇
 

  为推动民宿业健康发展,在促进旅游产业繁荣地方经济的同时确保社会治安秩序持续稳定,保障人民群众生命财产安全,由磴口县公安局牵头起草了《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,希望社会各界、人民群众提出宝贵的意见、建议。
  您可以通过以下途径和方式提出意见、建议:
  1.您可以向磴口县公安局提出相关意见、建议。联系人:杨警官,联系电话:0478-2601655 (工作日9:00-12:00,15:00-18:00) 。
  2. 您可以通过邮箱1609680564@qq.com提出相关意见、建议,邮件主题请注明“沙巴体育手机版《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》的相关意见”。
  磴口县公安局
  2024年8月26日

  附件:

  磴口县民宿治安管理办法

  (征求意见稿)

  第一条  为进一步加强民宿业治安管理,保障民宿经营者和住宿人员合法权益,维护社会治安秩序,根据《旅馆业治安管理办法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定及文化和旅游部、公安部等十部门联合印发的《沙巴体育手机版促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(文旅市场发〔2022〕77号),制定本办法。

  第二条  本办法所称民宿,是指利用当地民居、公寓等相关资源,为旅客提供住宿设施、设备、服务和体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施,包括但不限于日租房(短租房)、网约房、客栈、庄园、宅院、驿站、山庄、农庄、农家乐以及向社会公众提供住宿服务的洗浴、足疗、按摩、采耳等经营场所。

  第三条  公安机关依法对民宿实施治安管理。具体职责包括:(一)动态掌握民宿底数,指导、监督民宿建立并落实治安管理制度和治安防范措施;(二)对符合条件的民宿办理旅馆业特种行业许可证;(三)依法对民宿进行监督检查,查处发生在民宿中的刑事、治安案件;(四)依法依规保障促进民宿高质量发展;(五)法律法规规定的其他职责。

  第四条  民宿应当依照法律法规和国家、自治区有关规定,履行下列治安管理责任:(一)在取得市场监管部门颁发的营业执照后,向公安机关申请旅馆业特种行业许可证;(二)有合法经营场所;(三)建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员;(四)具备必要的防盗(“人防、物防、技防”符合国家规定)等安全设施和如实登记实时上传住宿信息的条件;(五)具备健全的安全管理制度;(六)民宿聘用的外籍工作人员应当取得工作许可和工作类居留证件;(七)法律法规规定的其他责任。

  第五条  民宿办理旅馆业特种行业许可证可自行选择告知承诺或一般审批程序,具体流程按照公安部沙巴体育手机版特种行业行政许可事项实施规范办理。

  第六条  民宿申请旅馆业特种行业许可证时应提交以下申请材料:(一)申请表;(二)营业执照;(三)合法经营场所相关材料,将住宅改变为经营性用房申请开办民宿的,应当提供有利害关系的业主一致同意的相关证明材料;(四)安全设施和安全管理制度相关材料;(五)设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员相关材料;(六)自治区级地方性法规、自治区人民政府规章或者自治区公安厅制定并报请自治区人民政府批准后施行的实施细则具体规定的材料。

  第七条  民宿变更基本信息的,应当自市场监管部门变更登记手续完成之日起3日内,向发证公安机关同步提供变更信息。民宿经营状态发生变化应当在3日内告知发证公安机关。

  第八条  民宿要严格落实接待未成年人入住要求,切实做好对未成年旅客查验登记、入住询问、可疑报告等规定。(一)必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;(二)必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;(三)必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;(四)必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;(五)必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施。

  第九条  民宿要建立、完善情况报告制度,发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品、危险物质以及发生刑事、治安案件,应当立即向公安机关报告。

  第十条  民宿应当按照国家有关规定履行相关消防、建筑安全主体责任。

  第十一条  旅客办理住宿登记时应主动出示合法有效证件,配合民宿落实住宿登记制度,严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入民宿,严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

  第十二条  公安民警到民宿执行公务时,民宿经营者、从业人员和旅客应当予以协助和配合。

  第十三条  民宿违反国家有关管理规定,情节严重的,公安机关可以吊销旅馆业特种行业许可证。

  第十四条  民宿经营者和从业人员对住宿人员身份、图像、视频等信息应当严格保密,未经公安机关等有权机关许可不得翻拍、截图、转发、泄露、出售、删改。

  第十五条  民宿经营者、住宿人违反有关规定的,公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房屋治安管理规定》等有关法律法规、规章的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  《磴口县民宿治安管理办法》制定说明
  
  随着旅游业的快速发展,内蒙古磴口县的民宿行业日益兴起。为了规范民宿经营行为,加强民宿治安管理,保障游客和居民的生命财产安全,维护社会稳定,磴口县公安局结合本地实际情况,制定了《磴口县民宿治安管理办法》。
  一、主要内容
  1. 明确民宿的定义和范围,确定适用对象。
  2. 规定民宿经营者的治安责任,包括落实旅客登记制度、配备必要的安全设施、加强内部安全管理等。
  3. 对民宿的治安防范措施提出具体要求,如安装监控设备、设置消防设施、制定应急预案等。
  4. 明确公安机关的监督管理职责,包括日常检查、违法查处、指导培训等。
  二、制定过程
  1. 深入调研:对磴口县民宿行业进行全面调研,了解经营现状、存在问题和治安需求。
  2. 起草草案:在调研的基础上,组织专业人员起草管理办法草案。
  3. 征求意见:将草案向民宿经营者、相关部门和社会公众广泛征求意见,充分听取各方建议。
  4. 审议通过:经磴口县公安局领导集体审议,最终通过了《磴口县民宿治安管理办法》。
  三、实施意义
  1. 规范民宿治安管理,提高民宿行业的整体安全水平。
  2. 保障游客的人身和财产安全,提升游客的旅游体验。
  3. 促进民宿行业的健康发展,为磴口县旅游业的繁荣做出贡献。
  4. 维护社会稳定,营造良好的社会治安环境。

 

  磴口县公安局
  2024年9月19日
 
《磴口县民宿治安管理办法》制定依据
   
    一、法律法规依据
    1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》:为民宿治安管理提供了基本的法律框架,明确了对各类违反治安管理行为的处罚规定,可作为对民宿中可能出现的治安问题进行处理的重要依据。
    2. 《旅馆业治安管理办法》:虽然民宿与传统旅馆有所不同,但在治安管理方面有一定的相似性。该办法中沙巴体育手机版旅馆登记、安全防范等方面的规定,可以为民宿治安管理提供参考。
    二、政策导向依据
    1. 国家及地方沙巴体育手机版促进旅游业发展的政策文件:随着旅游业的蓬勃发展,民宿作为一种新兴的旅游住宿业态,得到了政策的大力支持。出台民宿治安管理办法,有助于规范民宿经营,保障游客安全,符合促进旅游业发展的政策导向。
    2. 地方政府沙巴体育手机版加强社会治安综合治理的工作要求:社会治安综合治理是政府的重要工作任务之一。民宿作为人员流动较大的场所,加强其治安管理是落实社会治安综合治理的具体举措。
    三、现实需求依据
    1. 磴口县民宿行业发展现状:近年来,磴口县民宿数量不断增加,规模不断扩大,经营形式日益多样化。然而,由于缺乏专门的治安管理办法,民宿在治安管理方面存在一些问题,如登记不规范、安全防范措施不到位等。出台管理办法可以有效解决这些问题,促进民宿行业的健康发展。
    2. 保障游客和居民安全的需要:民宿的主要服务对象是游客,同时也涉及周边居民。加强民宿治安管理,能够提高游客和居民的安全感,为磴口县营造安全、稳定的旅游和生活环境。
综上所述,为了加强磴口县民宿治安管理,维护社会治安秩序,保障游客和居民的人身财产安全,促进民宿行业的健康发展,特制定《磴口县民宿治安管理办法》。
 
                       磴口县公安局
                     2024年9月19日

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沙巴体育手机版征求《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》意见的公告

发布日期: 2024-08-26 来源: 磴口县公安局 编辑: 杨娇
  为推动民宿业健康发展,在促进旅游产业繁荣地方经济的同时确保社会治安秩序持续稳定,保障人民群众生命财产安全,由磴口县公安局牵头起草了《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,希望社会各界、人民群众提出宝贵的意见、建议。
  您可以通过以下途径和方式提出意见、建议:
  1.您可以向磴口县公安局提出相关意见、建议。联系人:杨警官,联系电话:0478-2601655 (工作日9:00-12:00,15:00-18:00) 。
  2. 您可以通过邮箱1609680564@qq.com提出相关意见、建议,邮件主题请注明“沙巴体育手机版《磴口县民宿治安管理办法(征求意见稿)》的相关意见”。
  磴口县公安局
  2024年8月26日

  附件:

  磴口县民宿治安管理办法

  (征求意见稿)

  第一条  为进一步加强民宿业治安管理,保障民宿经营者和住宿人员合法权益,维护社会治安秩序,根据《旅馆业治安管理办法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定及文化和旅游部、公安部等十部门联合印发的《沙巴体育手机版促进乡村民宿高质量发展的指导意见》(文旅市场发〔2022〕77号),制定本办法。

  第二条  本办法所称民宿,是指利用当地民居、公寓等相关资源,为旅客提供住宿设施、设备、服务和体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施,包括但不限于日租房(短租房)、网约房、客栈、庄园、宅院、驿站、山庄、农庄、农家乐以及向社会公众提供住宿服务的洗浴、足疗、按摩、采耳等经营场所。

  第三条  公安机关依法对民宿实施治安管理。具体职责包括:(一)动态掌握民宿底数,指导、监督民宿建立并落实治安管理制度和治安防范措施;(二)对符合条件的民宿办理旅馆业特种行业许可证;(三)依法对民宿进行监督检查,查处发生在民宿中的刑事、治安案件;(四)依法依规保障促进民宿高质量发展;(五)法律法规规定的其他职责。

  第四条  民宿应当依照法律法规和国家、自治区有关规定,履行下列治安管理责任:(一)在取得市场监管部门颁发的营业执照后,向公安机关申请旅馆业特种行业许可证;(二)有合法经营场所;(三)建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员;(四)具备必要的防盗(“人防、物防、技防”符合国家规定)等安全设施和如实登记实时上传住宿信息的条件;(五)具备健全的安全管理制度;(六)民宿聘用的外籍工作人员应当取得工作许可和工作类居留证件;(七)法律法规规定的其他责任。

  第五条  民宿办理旅馆业特种行业许可证可自行选择告知承诺或一般审批程序,具体流程按照公安部沙巴体育手机版特种行业行政许可事项实施规范办理。

  第六条  民宿申请旅馆业特种行业许可证时应提交以下申请材料:(一)申请表;(二)营业执照;(三)合法经营场所相关材料,将住宅改变为经营性用房申请开办民宿的,应当提供有利害关系的业主一致同意的相关证明材料;(四)安全设施和安全管理制度相关材料;(五)设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员相关材料;(六)自治区级地方性法规、自治区人民政府规章或者自治区公安厅制定并报请自治区人民政府批准后施行的实施细则具体规定的材料。

  第七条  民宿变更基本信息的,应当自市场监管部门变更登记手续完成之日起3日内,向发证公安机关同步提供变更信息。民宿经营状态发生变化应当在3日内告知发证公安机关。

  第八条  民宿要严格落实接待未成年人入住要求,切实做好对未成年旅客查验登记、入住询问、可疑报告等规定。(一)必须查验入住未成年人身份,并如实登记报送相关信息;(二)必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式,并记录备查;(三)必须询问同住人员身份关系等情况,并记录备查;(四)必须加强安全巡查和访客管理,预防针对未成年人的不法侵害;(五)必须立即向公安机关报告可疑情况,并及时联系未成年人的父母或其他监护人,同时采取相应安全保护措施。

  第九条  民宿要建立、完善情况报告制度,发现违法犯罪嫌疑人员、形迹可疑人员、违禁物品、危险物质以及发生刑事、治安案件,应当立即向公安机关报告。

  第十条  民宿应当按照国家有关规定履行相关消防、建筑安全主体责任。

  第十一条  旅客办理住宿登记时应主动出示合法有效证件,配合民宿落实住宿登记制度,严禁将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入民宿,严禁卖淫、嫖宿、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。

  第十二条  公安民警到民宿执行公务时,民宿经营者、从业人员和旅客应当予以协助和配合。

  第十三条  民宿违反国家有关管理规定,情节严重的,公安机关可以吊销旅馆业特种行业许可证。

  第十四条  民宿经营者和从业人员对住宿人员身份、图像、视频等信息应当严格保密,未经公安机关等有权机关许可不得翻拍、截图、转发、泄露、出售、删改。

  第十五条  民宿经营者、住宿人违反有关规定的,公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》《旅馆业治安管理办法》《租赁房屋治安管理规定》等有关法律法规、规章的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

  《磴口县民宿治安管理办法》制定说明
  
  随着旅游业的快速发展,内蒙古磴口县的民宿行业日益兴起。为了规范民宿经营行为,加强民宿治安管理,保障游客和居民的生命财产安全,维护社会稳定,磴口县公安局结合本地实际情况,制定了《磴口县民宿治安管理办法》。
  一、主要内容
  1. 明确民宿的定义和范围,确定适用对象。
  2. 规定民宿经营者的治安责任,包括落实旅客登记制度、配备必要的安全设施、加强内部安全管理等。
  3. 对民宿的治安防范措施提出具体要求,如安装监控设备、设置消防设施、制定应急预案等。
  4. 明确公安机关的监督管理职责,包括日常检查、违法查处、指导培训等。
  二、制定过程
  1. 深入调研:对磴口县民宿行业进行全面调研,了解经营现状、存在问题和治安需求。
  2. 起草草案:在调研的基础上,组织专业人员起草管理办法草案。
  3. 征求意见:将草案向民宿经营者、相关部门和社会公众广泛征求意见,充分听取各方建议。
  4. 审议通过:经磴口县公安局领导集体审议,最终通过了《磴口县民宿治安管理办法》。
  三、实施意义
  1. 规范民宿治安管理,提高民宿行业的整体安全水平。
  2. 保障游客的人身和财产安全,提升游客的旅游体验。
  3. 促进民宿行业的健康发展,为磴口县旅游业的繁荣做出贡献。
  4. 维护社会稳定,营造良好的社会治安环境。

 

  磴口县公安局
  2024年9月19日
 
《磴口县民宿治安管理办法》制定依据
   
    一、法律法规依据
    1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》:为民宿治安管理提供了基本的法律框架,明确了对各类违反治安管理行为的处罚规定,可作为对民宿中可能出现的治安问题进行处理的重要依据。
    2. 《旅馆业治安管理办法》:虽然民宿与传统旅馆有所不同,但在治安管理方面有一定的相似性。该办法中沙巴体育手机版旅馆登记、安全防范等方面的规定,可以为民宿治安管理提供参考。
    二、政策导向依据
    1. 国家及地方沙巴体育手机版促进旅游业发展的政策文件:随着旅游业的蓬勃发展,民宿作为一种新兴的旅游住宿业态,得到了政策的大力支持。出台民宿治安管理办法,有助于规范民宿经营,保障游客安全,符合促进旅游业发展的政策导向。
    2. 地方政府沙巴体育手机版加强社会治安综合治理的工作要求:社会治安综合治理是政府的重要工作任务之一。民宿作为人员流动较大的场所,加强其治安管理是落实社会治安综合治理的具体举措。
    三、现实需求依据
    1. 磴口县民宿行业发展现状:近年来,磴口县民宿数量不断增加,规模不断扩大,经营形式日益多样化。然而,由于缺乏专门的治安管理办法,民宿在治安管理方面存在一些问题,如登记不规范、安全防范措施不到位等。出台管理办法可以有效解决这些问题,促进民宿行业的健康发展。
    2. 保障游客和居民安全的需要:民宿的主要服务对象是游客,同时也涉及周边居民。加强民宿治安管理,能够提高游客和居民的安全感,为磴口县营造安全、稳定的旅游和生活环境。
综上所述,为了加强磴口县民宿治安管理,维护社会治安秩序,保障游客和居民的人身财产安全,促进民宿行业的健康发展,特制定《磴口县民宿治安管理办法》。
 
                       磴口县公安局
                     2024年9月19日
 
 
主办:沙巴体育手机版办公室(磴口县信访局) 承办:磴口县政务服务局
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